央廣網(wǎng)大連10月16日消息（記者賈鐵生）10月16日，大連海關(guān)舉行“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)啟動(dòng)儀式。當(dāng)天，遼寧首單通過(guò)“兩步申報(bào)”模式進(jìn)境的鋼板在大連旅順口岸順利放行，標(biāo)志著海關(guān)“兩步申報(bào)”改革在大連關(guān)區(qū)正式啟動(dòng)。

　　當(dāng)天上午，大連今岡船務(wù)有限公司的報(bào)關(guān)員在中國(guó)貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)選擇“兩步申報(bào)”模塊，只填報(bào)了貨物品名、船名、航次號(hào)等9項(xiàng)信息后，就完成了1票從日本進(jìn)口的29.28噸鋼板的“概要申報(bào)”。申報(bào)信息隨即被發(fā)送到大連旅順海關(guān)，系統(tǒng)審核通過(guò)后，該報(bào)關(guān)單順利提貨放行。從電子申報(bào)到提貨放行，整個(gè)流程僅耗時(shí)29秒。當(dāng)日，該企業(yè)共計(jì)申報(bào)了15票報(bào)關(guān)單，共計(jì)3000余噸鋼板，都得以最快通關(guān)。

　　“兩步申報(bào)”包括“概要申報(bào)”和“完整申報(bào)”兩步。整個(gè)申報(bào)過(guò)程可以分成兩步走：第一步概要申報(bào)，企業(yè)憑提單信息，提交滿足口岸安全準(zhǔn)入監(jiān)管需要的最少9項(xiàng)必要信息進(jìn)行概要申報(bào)，無(wú)需查驗(yàn)的貨物即可提離，涉稅貨物需提供有效稅款擔(dān)保；第二步完整申報(bào)，企業(yè)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境起14日內(nèi)，補(bǔ)充提交滿足稅收征管、合格評(píng)定、海關(guān)統(tǒng)計(jì)等整體監(jiān)管需要的全面信息及單證�，F(xiàn)有通關(guān)模式下，企業(yè)在申報(bào)環(huán)節(jié)必須一次性完成105個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)，但如果選擇“兩步申報(bào)”最少僅需輸入9項(xiàng)就可以完成貨物的概要申報(bào)并完成提貨放行，通關(guān)時(shí)間大大縮短，企業(yè)能有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　大連今岡船務(wù)有限公司海運(yùn)部部長(zhǎng)安翰對(duì)此感受很深，他說(shuō)：“在我們以往的業(yè)務(wù)操作過(guò)程中，往往在貨物到港后我們還沒(méi)拿到單證，無(wú)法完成申報(bào)，造成貨物滯港，大大增加了企業(yè)成本，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)。‘兩步申報(bào)’實(shí)施后，我們可以在概要申報(bào)后直接提離貨物，避免貨物滯港，縮短了通關(guān)時(shí)間，大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率，可以說(shuō)，‘兩步申報(bào)’的實(shí)施，剛好解決了我們企業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)。在‘兩步申報(bào)’正式實(shí)施之前，大連海關(guān)通過(guò)開(kāi)展宣講會(huì)等多種形式給我們進(jìn)行了全面深入的培訓(xùn)，所以我們相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展起來(lái)格外順利。”

　　大連海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處王偉處長(zhǎng)介紹，今年6月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“繼續(xù)簡(jiǎn)化一體化通關(guān)流程，實(shí)施進(jìn)口貨物概要申報(bào)、完整申報(bào)‘兩步申報(bào)’通關(guān)模式改革，大幅壓縮通關(guān)時(shí)間”，將“兩步申報(bào)”作為國(guó)家推進(jìn)“放管服”改革，加快提升通關(guān)便利化水平的10項(xiàng)措施之一。“兩步申報(bào)”模式是充分借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家通關(guān)模式經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)改革措施，它能進(jìn)一步釋放通關(guān)一體化改革紅利、進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)手續(xù)，滿足企業(yè)快速便捷提取進(jìn)口貨物，縮短貨物滯港時(shí)間的實(shí)際需求。對(duì)于企業(yè)而言，它的主要優(yōu)勢(shì)有三方面：一是提貨速度更快，減少了貨物在碼頭的滯留時(shí)間，壓縮了進(jìn)口成本。二是有更充裕的時(shí)間準(zhǔn)備報(bào)關(guān)資料，減少申報(bào)差錯(cuò)，避免因申報(bào)不實(shí)引發(fā)的行政處罰。三是企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，自行選擇“兩步申報(bào)”或現(xiàn)有通關(guān)模式，提升適應(yīng)度和選擇上的靈活自主性，以有效降低企業(yè)在貨物口岸通關(guān)中的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，提高通關(guān)效率。

　　目前，大連海關(guān)正在旅順海關(guān)開(kāi)展“兩步申報(bào)”試點(diǎn)工作，業(yè)務(wù)成熟后將在整個(gè)大連關(guān)區(qū)進(jìn)行復(fù)制推廣，進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)便利化，營(yíng)造更加穩(wěn)定、公開(kāi)、透明、便捷的外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境。