央廣網(wǎng)上海10月16日消息(記者吳善陽)隨著生態(tài)文明建設(shè)成果惠及廣大人民，大眾在享受優(yōu)良環(huán)境所帶來福祉的同時，也深刻體會到環(huán)境保護的重要性。上海交通大學(xué)民意與輿情調(diào)查研究中心16日發(fā)布2019年度《中國城市居民環(huán)保意識調(diào)查》報告。報告發(fā)現(xiàn)，超過80%的受訪者表達了要為環(huán)保做出貢獻的意愿。其中，73.2%的受訪者愿意為環(huán)保捐款，82.7%的受訪者愿意為環(huán)保做義工，與往期相比略有上升。

　　此報告有助于分析掌握當(dāng)前形勢下民眾的環(huán)保意識和環(huán)保行為，對進一步助推政府制定、修訂和實施切實有力的生態(tài)環(huán)境保護管理制度有積極的意義。該中心自2013年啟動中國城市居民環(huán)保意識調(diào)查以來，今年是第四輪調(diào)查并發(fā)布報告。中心以“中國城市居民環(huán)保意識與行為指數(shù)”為測評框架，框架由“環(huán)境整體質(zhì)量感知”“政府環(huán)�？冃гu價”“民眾環(huán)保意識測量”和“垃圾分類狀況測評”等四個維度組成，每一維度都包括了多項評估指標(biāo)。調(diào)研采用了國際先進的計算機輔助電話問卷調(diào)查系統(tǒng)（CATI），對中國35個主要城市的3508位居民進行了隨機抽樣和電話問卷調(diào)查。

　　食品安全認可度有待提高 民眾愈發(fā)關(guān)注環(huán)境對身體健康的影響

　　本次調(diào)查報告顯示，在飲用水與食品安全方面，認為這兩者“比較安全”（6分及以上）的受訪者占比分別為75.3%和69.7%。從縱向比較來看，與2017年的73.5%和68.5%相比有所提升，也高于以往任何一期調(diào)查的水平；從橫向比較來看，飲用水的整體安全度一直明顯高于食品安全程度，這也表明食品安全將繼續(xù)成為今后治理工作的重點所在。本次調(diào)查中認為環(huán)境污染對自身健康造成明顯影響的受訪者的占比為33.2%，顯著低于2017年的51.4%，但仍有45.8%的民眾認為所在城市的環(huán)境污染問題會對自己的身體健康造成少量傷害。由此看來，當(dāng)下我國主要城市環(huán)境治理工作依舊任重而道遠。

　　政府環(huán)境治理績效顯著提升 九成受訪者對政府環(huán)保工作充滿信心

　　政府在環(huán)境治理中發(fā)揮著不可替代的重要作用。中心調(diào)查了民眾對環(huán)保信息公開度和政府治污表現(xiàn)的評價，以及民眾對于各級政府治理環(huán)境問題的信心程度。在環(huán)保信息公開方面，認為政府“公開”或“較為公開”的受訪者占比從2017年的57.1%提升到了70%；在環(huán)保治理績效方面，持正面評價（6分及以上）的受訪者比重也從70.3%提升到了77.3%；這兩個比重相較于前兩輪都有明顯提高。在民眾對于各級政府治理環(huán)境問題的信心方面，數(shù)據(jù)顯示，對中央政府的環(huán)保工作持信任態(tài)度的調(diào)查對象占比從2017年的71.7%上升到90.7%；而對地方政府持信任預(yù)期的受訪者占比也從66.7%上升到81.3%。不難看出，近年來政府在環(huán)境治理方面的表現(xiàn)得到了民眾的充分認可。

　　民眾環(huán)保自覺程度不斷增強 八成受訪者愿為環(huán)保事業(yè)做出貢獻

　　隨著基本環(huán)保知識的科普和媒體宣傳力度的增強，我國城市居民對于基本環(huán)保知識的認知明顯提高，超過半數(shù)的受訪者對環(huán)境問題有一定關(guān)注，并認為自己的行為會對環(huán)境產(chǎn)生影響，這與現(xiàn)階段民眾對環(huán)境問題的關(guān)注度提升的大趨勢基本吻合。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過80%的受訪者表達了要為環(huán)保做出貢獻的意愿。80.8%的受訪者支持春節(jié)禁止燃放煙花爆竹政策，68.2%的受訪者支持汽車限號出行政策，與往期調(diào)查基本持平。

　　隨著“垃圾分類”政策在國內(nèi)各主要城市的逐漸落地，垃圾分類也成為當(dāng)前民眾關(guān)注的熱點問題。本次調(diào)查專門圍繞民眾的垃圾分類意愿和對所在城市垃圾分類工作的評價進行了調(diào)查。94.6%的受訪者表示“愿意”或“非常愿意”進行垃圾分類，但相比之下，當(dāng)前垃圾分類的政策效果與民眾預(yù)期仍有一定的差距，約半數(shù)（51.6%）的受訪者認為垃圾分類的效果“還可以”，而39.1%的受訪者則認為現(xiàn)階段垃圾分類的效果“不太理想”甚至“很不理想”。

　　報告建議：引導(dǎo)公眾有序參與環(huán)境問題治理 將環(huán)保意識轉(zhuǎn)化為環(huán)保實踐

　　公眾不僅是環(huán)境問題的主要影響對象，也是今后環(huán)境問題治理的參與主體,但公眾的環(huán)保意愿和行為傾向尚未完全轉(zhuǎn)化為實際行動。報告提出，下一階段環(huán)境治理工作的重點將是：如何在保持公眾環(huán)保熱情的同時，引導(dǎo)和鼓勵公眾有序參與環(huán)境問題的治理，并將民眾的環(huán)保意識轉(zhuǎn)化為實際行動。

　　首先，要持續(xù)加大對環(huán)境問題治理的投入，進一步提升整體環(huán)境質(zhì)量。唯有持續(xù)優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，提升政府環(huán)�？冃�，才能繼續(xù)將公眾的環(huán)保意識保持在高位水平，進而為后續(xù)的環(huán)保治理工作筑牢堅實的民眾基礎(chǔ)。

　　其次，要進一步加強對公眾環(huán)保行為的引導(dǎo)，特別是對日常環(huán)保行為的鼓勵與支持。要完善垃圾分類的相關(guān)規(guī)章制度，通過獎罰并舉的方式，繼續(xù)提高民眾意識，特別是垃圾分類的踐行度。

　　最后，要引導(dǎo)公眾有序參與環(huán)保政策的決策過程，建立多方參與、多元并進的共治體系。只有主動鼓勵和引導(dǎo)公眾參與部分決策過程，提升決策質(zhì)量，才能最大程度地爭取民眾對環(huán)境治理工作的廣泛支持。