央廣網(wǎng)太原9月10日消息（記者岳旭輝）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝快進(jìn)，是推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，國(guó)務(wù)院第六次大督查第二督查組在山西省太原市督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，太原市迎澤區(qū)交通運(yùn)輸局擅自設(shè)立行政審批前置事項(xiàng)，采取扣留證書的辦法，強(qiáng)制要求旅游客車安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，干擾了企業(yè)經(jīng)營(yíng)。國(guó)務(wù)院督查組發(fā)現(xiàn)后責(zé)令立即整改。
國(guó)務(wù)院第二督查組在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”平臺(tái)上接到太原市一名旅游客車車主反映，該車主的客車車輛權(quán)屬證在審驗(yàn)過程中，接到其所在的旅游公司通知，要求必須安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，否則不給車輛權(quán)屬證。車輛權(quán)屬證相當(dāng)于車輛的身份證，沒有權(quán)屬證，給客車從事旅游運(yùn)行帶來很多困難。安裝視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)是否是車輛審驗(yàn)的前置條件，扣留車輛權(quán)屬證是否合法，督查組展開了明查暗訪。
據(jù)了解，為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，2018年，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)的通知》（交辦運(yùn)【2018】115號(hào)），規(guī)定“在道路客貨運(yùn)輸領(lǐng)域推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)�！辈⒁螅霸谕茝V過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)為主的原則”。山西省交通運(yùn)輸廳及太原市交通運(yùn)輸局先后印發(fā)工作方案，要求2020年底前全部完成“兩客一�！避囕v安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。
由太原市迎澤區(qū)交通運(yùn)輸局監(jiān)管的客運(yùn)及旅游公司有8家，其中，除2家國(guó)有企業(yè)安裝本集團(tuán)開發(fā)的“云易”系統(tǒng)平臺(tái)外，其余6家中小旅游公司均安裝某通信公司研發(fā)的“寰游天下”系統(tǒng)平臺(tái)。“寰游天下”系統(tǒng)每臺(tái)車輛安裝費(fèi)用約3080元，此外還需繳納1200元/年的流量費(fèi)和720元/年的服務(wù)費(fèi)。
督查組在調(diào)查中了解到，每車5000元的總費(fèi)用對(duì)于車主來說偏高，再加上視頻系統(tǒng)需要維修、更新?lián)Q代、車輛營(yíng)運(yùn)即將到期等情況，不少車主拒絕加裝視頻系統(tǒng)。為了推廣視頻系統(tǒng)安裝，太原市迎澤區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)于未安裝智能視頻系統(tǒng)的客運(yùn)車輛采取年審不通過的方式強(qiáng)迫企業(yè)安裝，并扣留了4家客運(yùn)及旅游公司23張權(quán)屬證，導(dǎo)致23輛客運(yùn)車輛無法運(yùn)營(yíng)。此外，還有部分車主反映，“寰游天下”平臺(tái)比其他平臺(tái)價(jià)格要高，但各旅游公司卻普遍安裝該平臺(tái)，懷疑存在行政指定安裝公司的情況。
對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，督查組認(rèn)為，依據(jù)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，年度審驗(yàn)內(nèi)容中并沒有安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的要求。太原市迎澤區(qū)交通運(yùn)輸局扣留權(quán)屬證的行為，是將客運(yùn)車輛年度審驗(yàn)與安裝智能視頻系統(tǒng)掛鉤，擅自增加了行政審批前置條件，增加了企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。同時(shí)，太原市迎澤區(qū)交通運(yùn)輸局沒有對(duì)企業(yè)可自主選擇平臺(tái)服務(wù)商進(jìn)行足夠的宣傳引導(dǎo)，對(duì)于車主、企業(yè)的反饋和質(zhì)疑沒有及時(shí)回應(yīng)，沒有充分履行行業(yè)管理和服務(wù)的職能。
經(jīng)過督查組糾正，太原市迎澤區(qū)交通運(yùn)輸局當(dāng)即提出整改措施：一是依規(guī)將客運(yùn)車輛權(quán)屬證迅速發(fā)放到位；二是組織工作組分赴所有客運(yùn)企業(yè)開展工作，同時(shí)召開與企業(yè)及車主的座談會(huì)，了解訴求，提出進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)的舉措；三是督促平臺(tái)服務(wù)商與客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，維護(hù)車主的合理訴求及權(quán)益，努力找出減少車主經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的辦法，并舉一反三，在全局各個(gè)部門排查是否有損害群眾利益的行為，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決改正。
目前，太原市迎澤區(qū)交通運(yùn)輸局整改措施已經(jīng)落實(shí)到位。
