央廣網(wǎng)濟南2月13日消息(記者桂園)山東省近日制定《山東省省級部門單位預(yù)算績效管理辦法》。辦法明確省業(yè)務(wù)主管部門、財政部門、審計部門在預(yù)算績效管理工作中的職責(zé),厘清各自管理邊界,落實管理責(zé)任;完善全過程預(yù)算績效管理鏈條,將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,構(gòu)建事前、事中、事后績效管理閉環(huán)系統(tǒng)。
在績效目標(biāo)管理方面,山東省明確,按照“誰申請資金,誰編制目標(biāo)”原則,省業(yè)務(wù)主管部門要健全績效目標(biāo)內(nèi)部編報機制,組織所屬單位或項目實施單位編制績效目標(biāo)。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算中的政策和項目,均需編制績效目標(biāo)。績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對象滿意度等方面,設(shè)置績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),作為申請預(yù)算和項目入庫的前置條件。
省財政部門在批復(fù)部門預(yù)算或下達資金時,同步批復(fù)下達預(yù)算績效目標(biāo)。省業(yè)務(wù)主管部門在批復(fù)所屬單位預(yù)算時,同步批復(fù)績效目標(biāo)。
在績效運行監(jiān)控管理方面規(guī)定,省業(yè)務(wù)主管部門要重點選擇本部門重大專項以及支出進度緩慢、管理基礎(chǔ)薄弱的項目開展績效運行監(jiān)控。省財政部門選取省委、省政府確定的重大支出政策和項目進行重點監(jiān)控。
績效結(jié)果應(yīng)用管理是指對開展預(yù)算績效管理所形成的績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價等績效信息,采取反饋整改、與預(yù)算掛鉤、信息公開、激勵約束等方式,以提高財政資金使用績效。對績效較好的政策、項目優(yōu)先保障,對交叉重復(fù)、碎片化的政策和項目予以調(diào)整,對績效較差的政策和項目進行通報、約談,低效無效資金一律削減或取消,長期沉淀資金一律收回。省業(yè)務(wù)主管部門主要負責(zé)人要對本部門單位預(yù)算績效負總責(zé),項目責(zé)任人對項目預(yù)算績效負責(zé),對重大項目責(zé)任人實行績效終身責(zé)任制。將預(yù)算績效結(jié)果與政府績效和干部政績考核掛鉤,作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、選拔任用以及公務(wù)員考核的重要參考。