央廣網(wǎng)武漢12月12日消息（記者張晶）記者昨日從武漢市人社局了解到，《拖欠勞動(dòng)者工資“黑名單”管理暫行辦法》已自12月1日起施行。武漢市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)暫行辦法進(jìn)行了解讀，為了體現(xiàn)公平執(zhí)法，“辦法”首次將受眾范圍從農(nóng)民工擴(kuò)大到全體勞動(dòng)者，同時(shí)增加“因工程承包企業(yè)未落實(shí)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度，致使用工企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響”的工程承包企業(yè)一并列入“黑名單”。 

　　幾條“紅線”踩不得 

　　武漢市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立拖欠勞動(dòng)者工資“黑名單”制度，加大對(duì)拖欠工資違法失信行為的懲戒力度，是維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益、推進(jìn)企業(yè)工資支付誠(chéng)信體系建設(shè)的重要舉措。 

　　用人單位或相關(guān)責(zé)任人存在下列情形之一的，人社部門(mén)將按照管轄權(quán)限將其列入拖欠勞動(dòng)者工資“黑名單”：克扣、無(wú)故拖欠1名勞動(dòng)者工資六個(gè)月以上（含六個(gè)月），且數(shù)額在1萬(wàn)元以上的；克扣、無(wú)故拖欠10名以上勞動(dòng)者工資且數(shù)額累計(jì)在5萬(wàn)元以上的；涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪被移送公安機(jī)關(guān)處理的；無(wú)理抗拒、阻撓人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)調(diào)查處理拖欠勞動(dòng)者工資案件的；因拖欠勞動(dòng)者工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；此外還有其他因拖欠勞動(dòng)者工資造成嚴(yán)重后果的。 

　　為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的源頭治理，《辦法》第五條還單列兩款列入“黑名單”的情形：一是將勞務(wù)轉(zhuǎn)包、違法分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人造成欠薪的，將轉(zhuǎn)包、違法分包單位及不具備用工主體資格的組織或個(gè)人一并列入拖欠工資“黑名單”；二是工程承包企業(yè)未落實(shí)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度，致使用工企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，將該工程承包企業(yè)一并列入“黑名單”。 

　　列入“黑名單”將處處受限 

　　“辦法”規(guī)定，列入“黑名單”，首先將由人社部門(mén)給予懲戒，包括作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加勞動(dòng)保障監(jiān)察檢查頻次；在行政許可、年審等工作中，列為重點(diǎn)核查對(duì)象；依法限制、暫停政策性資金、政府補(bǔ)貼資金和社會(huì)保障資金支持；按程序撤銷(xiāo)相關(guān)榮譽(yù)，取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。 

　　納入“黑名單”的責(zé)任主體還要面臨多部門(mén)聯(lián)合懲戒措施和社會(huì)信用評(píng)價(jià)降低。按照國(guó)家和省、市文件規(guī)定，由相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、資質(zhì)管理、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以約束和限制。其中包括依法限制其參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，在一定期限內(nèi)依法禁止其作為供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)，依法限制其取得政府供應(yīng)土地，依法限制、暫停或取消政策性資金、政府補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金對(duì)其支持等。 

　　同時(shí)，納入“黑名單”的責(zé)任主體在申請(qǐng)銀行信貸、債券融資、股票發(fā)行、外匯額度等方面，相關(guān)部門(mén)均會(huì)依規(guī)對(duì)其采取限制性措施，并列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，使其“一處違法、處處受限”，加大拖欠工資違法失信成本。 

　　此外，列入拖欠工資“黑名單”的信息還會(huì)通過(guò)人社部門(mén)網(wǎng)站、“信用武漢”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布，并在武漢市主要媒體公布。相關(guān)責(zé)任主體的社會(huì)信譽(yù)將會(huì)受到貶損評(píng)價(jià)，直接影響到其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及社會(huì)活動(dòng)。