央廣網(wǎng)寧波5月29日消息(記者曹美麗)黨的十九大明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),今年中央一號(hào)文件又對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署。鄉(xiāng)村振興,已成為新時(shí)代的重要關(guān)鍵詞。5月29日,寧波發(fā)布《全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《行動(dòng)計(jì)劃》”),計(jì)劃在三年內(nèi),推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多方面發(fā)展,讓農(nóng)村成為人們安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
《行動(dòng)計(jì)劃》指出,鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,提出優(yōu)化城鄉(xiāng)功能和空間布局,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。在產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)中,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,加快培育農(nóng)村新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)!缎袆(dòng)計(jì)劃》還作出了“三步走”的戰(zhàn)略安排:到2020年,鄉(xiāng)村振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成效,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平明顯提升,廣大農(nóng)村與全市同步高水平全面建成小康社會(huì),為2035年鄉(xiāng)村振興目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)、2050年鄉(xiāng)村振興目標(biāo)高水平實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,寧波將全面實(shí)施綠色都市農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng),實(shí)施綠色都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)“152211”工程,做強(qiáng)做精國(guó)家、省、市、縣各級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理,推進(jìn)村莊景區(qū)化建設(shè),體現(xiàn)鄉(xiāng)村特質(zhì),因地制宜打造格局特色的美麗鄉(xiāng)村。在提升農(nóng)民整體素質(zhì)方面,提出加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,深入實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程。
《行動(dòng)計(jì)劃》指出,鄉(xiāng)村振興必須走共同富裕之路。寧波計(jì)劃通過(guò)實(shí)施農(nóng)民持股計(jì)劃,全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)等綜合舉措,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富。政府將加大對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度,全面落實(shí)低保政策,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能,探索五聯(lián)統(tǒng)保精準(zhǔn)幫扶模式,不斷提升低收入農(nóng)戶(hù)增收和保障水平。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,土地、資金、人才等要素制約又該如何突破?寧波市農(nóng)辦副主任王才平說(shuō),破解資金要素制約,首先要構(gòu)建財(cái)政資金優(yōu)先保障、金融資金重點(diǎn)傾斜、社會(huì)資金積極參與的多元投入格局。下一步,寧波市委組織部和市農(nóng)辦正謀劃實(shí)施新一輪村企結(jié)對(duì),選擇一批企業(yè)結(jié)對(duì)經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下的100多個(gè)村,幫助發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
為破解土地要素制約,近年來(lái),寧波各地也進(jìn)行了積極有效的探索,尤其是象山縣以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主線(xiàn),“一戶(hù)多宅”集中整治為抓手,全面推進(jìn)村莊梳理式改造,盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地5000多畝,復(fù)墾宅基地1000多畝。《行動(dòng)計(jì)劃》提出要安排一定比例年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),專(zhuān)項(xiàng)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。