央廣網(wǎng)麥蓋提12月30日消息（記者張雷）就業(yè)是新疆南疆最大的民生工程、民心工程、根基工程。山東日照市援疆指揮部在新一輪援疆工作中，因地制宜強化綜合創(chuàng)新精準施策，積極探索就業(yè)援疆新思路，多渠道助推擴大就業(yè)，全力服務(wù)當?shù)卦鍪罩赂�、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、維護社會穩(wěn)定和長治久安總目標。

　　推動就業(yè)培訓建設(shè)，促進就業(yè)能力提升

　　日照援疆指揮部針對當?shù)貙嵱柣�地和培訓機構(gòu)匱乏的現(xiàn)實情況，大力支持就業(yè)培訓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年3月申報成立麥蓋提縣技工學校，開設(shè)紡織技術(shù)、維修電工、酒店服務(wù)和旅游管理、農(nóng)機維修、汽車維修、中式烹調(diào)、焊接、新能源制造、工程機械、安裝工程、花卉組培等11個專業(yè)。投入援疆資金3500萬元，幫助建設(shè)麥蓋提縣職業(yè)培訓實訓基地，完成4萬平方米的基礎(chǔ)實施，購置了維修電工、焊接、建筑施工、刀郎木卡姆、國家通用語言培訓等部分專業(yè)教學實訓設(shè)備。積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的需要，在麥蓋提縣援助建設(shè)鄉(xiāng)、村、社區(qū)民生坊，構(gòu)建1個縣級平臺、1個鄉(xiāng)級平臺及1個村、社區(qū)的配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,圍繞電商創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容對農(nóng)村群眾開展就近就地培訓。

　　語言是制約少數(shù)民族勞動力走出家門、進入工廠務(wù)工的主要瓶頸。日照市援疆指揮部以問題為導向突出支持語言交流和紀律意識培訓，大力支持以國家通用語言、組織紀律、基礎(chǔ)技能列為重點內(nèi)容的就業(yè)能力培訓，分層分類培訓，在村（社區(qū)）設(shè)初級班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)中級班，縣級設(shè)高級班。初級班采取夜校形式，主要培訓國語、農(nóng)村實用技術(shù)、去極端化教育等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中級班采取白天走讀形式，主要培訓就近就業(yè)所需技能、國語、政策法規(guī)等。縣高級班實行寄宿制半軍事化管理，主要培訓產(chǎn)業(yè)工人所需技術(shù)、外出務(wù)工技能、國語、政策法規(guī)等。對輸出人員，統(tǒng)一開展一個月以上的“軍訓+國家通用語言+紀律安全+黨的政策法律法規(guī)+技能”培訓，突出抓好國家通用語言培訓，并以軍訓強化紀律意識。

　　日照市援疆指揮部還推動實施就業(yè)培訓能力提升工程，針對當?shù)芈殬I(yè)教育師資匱乏的問題，積極從山東日照選派優(yōu)秀教師參與學校管理和教學活動，推動整體托管，探索發(fā)揮“組團式”援疆的作用。開展職業(yè)教育實習教師聘任試點，招聘具有教學能力的專業(yè)技術(shù)人員擔任實習或?qū)�業(yè)理論課教師。針對現(xiàn)有職業(yè)教育教師的漢語、計算機以及專業(yè)能力不強的問題，積極邀請援疆教師開展培訓，提升溝通和教學能力。積極推動引進先進的理念，制定政策和標準，與職稱評聘、績效考核、末尾淘汰待崗制掛鉤，促進職業(yè)教育教師轉(zhuǎn)型升級。深化產(chǎn)教融合，推動與麥蓋提縣新星汽車修理廠、麥蓋提縣九峰服裝制衣廠等開展汽車維修、紡織縫紉校企合作。

　　推動產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同頻共振，促進當?shù)爻掷m(xù)發(fā)展

　　日照市援疆指揮部依托援疆產(chǎn)業(yè)項目，開展招商引資發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，堅持招商引資與民生建設(shè)同步，積極拓展產(chǎn)業(yè)項目吸納本地就業(yè)潛力，既順利推進重點產(chǎn)業(yè)合作項目，也為提升縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁，增強自我“造血”功能、保障和改善民生打下堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年來的不斷努力，山東日照重點援疆企業(yè)——新疆五征綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司探索出了村企合作建新村、發(fā)展園區(qū)促就業(yè)的援疆模式，創(chuàng)設(shè)崗位吸納就業(yè)，長期在示范園打工的當?shù)剞r(nóng)民近200人，季節(jié)性用工300余人，農(nóng)忙時用工最多達500余人。日照港物流園紅棗加工、山東九間棚集團金銀花種植、山東力諾太陽能發(fā)展等援疆企業(yè)，都積極吸納當?shù)鼐蜆I(yè)，既實現(xiàn)了家門口就近就業(yè)、增收致富，也促進技術(shù)的提升，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了貢獻。

　　日照市援疆指揮部還通過發(fā)展刀郎文化產(chǎn)業(yè)帶動特色就業(yè)。以打造刀郎農(nóng)民畫旅游、刀郎民俗風情旅游和沙漠、胡楊、湖泊生態(tài)旅游為契機，通過送出去及請進來等方式，著力把刀郎農(nóng)民畫和沙漠、胡楊等傳統(tǒng)民族刺繡手法與蘇繡技藝融合創(chuàng)新，精心培育發(fā)展獨具文化特色和藝術(shù)價值的“刀郎文化繡”。大力支持組建成立麥蓋提縣雙創(chuàng)尕孜庫勒紡織服裝產(chǎn)業(yè)孵化園服務(wù)管理有限公司，逐步形成了公司+基地+衛(wèi)星工廠+中心戶+農(nóng)民群眾“五級聯(lián)動”的刀郎民族刺繡平臺。按照“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營帶動模式，成立“麥蓋提縣刀郎文化創(chuàng)意有限責任公司”，經(jīng)營刀郎文化繡及其他刀郎特色旅游紀念品的創(chuàng)意設(shè)計、制作加工、銷售推廣和技術(shù)培訓，形成藝術(shù)收藏品、旅游紀念品和日常生活用品等產(chǎn)品形態(tài)，拉動城鄉(xiāng)富余勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)掘刀郎木卡姆、刀郎麥西來甫、刀郎農(nóng)民畫等刀郎文化藝術(shù)的魅力，成立演藝公司、組建團隊，帶動刀郎特色產(chǎn)業(yè)就業(yè)。

　　日照市援疆指揮部還全力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動擴大就業(yè)，啟動實施麥蓋提縣城西工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地、城南紡織工業(yè)園就業(yè)孵化基地、亞新地下商業(yè)街創(chuàng)業(yè)孵化基地、庫木庫薩爾鄉(xiāng)刀郎農(nóng)民畫培訓就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地和美食廣場創(chuàng)業(yè)孵化基地等項目建設(shè)，集中打造能滿足2000人創(chuàng)業(yè)需求的多元化孵化平臺。繼續(xù)依托刀郎文化品牌優(yōu)勢，高標準開創(chuàng)刀郎文化精品產(chǎn)業(yè)，集中力量打造麥蓋提縣五社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地——刀郎民俗文化一條街建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)，開辦電商創(chuàng)業(yè)培訓，直接帶動就業(yè)500人。

　　推動有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進與內(nèi)地的交流交往交融

　　日照市援疆指揮部把整建制轉(zhuǎn)移作為促進城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主方式，圍繞麥蓋提縣2017-2019年實現(xiàn)整建制疆外轉(zhuǎn)移就業(yè)9000人以上的新要求，充分發(fā)揮各方作用征集崗位需求。發(fā)動援疆干部人才利用親友、同學等人脈資源，主動協(xié)調(diào)聯(lián)系后方單位和用工企業(yè)。探索“以商”招工，推動招商引資企業(yè)發(fā)揮自身的優(yōu)勢，配合做好就業(yè)推薦工作。積極聯(lián)系青島、深圳、江西的大型人力資源公司、勞務(wù)中介，搭建企業(yè)用工需求與麥蓋提縣勞務(wù)輸出的橋梁，拓展“外包”招工新渠道。根據(jù)企業(yè)用工需求信息，以招商引資、招工就業(yè)小分隊的形式，派專人赴山東青島、江西南昌、浙江杭州、陜西西安等勞動力密集型企業(yè)集聚城市實地重點推介，推動內(nèi)地企業(yè)積極吸納新疆籍員工。

　　按照新疆和喀什地區(qū)大力培育勞務(wù)派遣組織、勞務(wù)中介人、勞務(wù)經(jīng)紀人市場，逐步推動實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作市場化運作的要求，日照市援疆指揮部聯(lián)系成立新疆勞務(wù)輸出服務(wù)中介機構(gòu)，專門推動新疆城鄉(xiāng)富余勞動力輸出。積極推動打造勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，加強新疆自治區(qū)和內(nèi)地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、具有合法資質(zhì)的勞務(wù)合作公司的協(xié)作，暢通向疆內(nèi)外穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道。目前，已推動轉(zhuǎn)移就業(yè)3600人次，其中疆外轉(zhuǎn)移就業(yè)2300人次、疆內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)1300人次。

　　同時，探索以刀郎文化和紅棗等干果“走出去”帶動轉(zhuǎn)移就業(yè)。采用市場化手段運作，與多家機構(gòu)協(xié)商溝通，積極推動設(shè)立麥蓋提縣文化旅游演藝企業(yè)組織，探索刀郎文化藝術(shù)、刀郎特色餐飲和紅棗、核桃等干果特產(chǎn)，及務(wù)工經(jīng)商一體“走出去”的新模式，既傳播宣傳刀郎文化、特色小吃和地方特產(chǎn)，也能促進文化交流、物產(chǎn)流動、人員來往，不斷增強民族團結(jié)。目前，已支持成立勞務(wù)輸出公司1家，在山東莒縣開設(shè)烤馕點1處，刀郎文化餐飲公司正在積極推動中。

　　建立轉(zhuǎn)移就業(yè)技能學習與返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引導機制。根據(jù)就業(yè)援疆座談?wù){(diào)研了解到，除了受傳統(tǒng)習俗的影響外，麥蓋提縣當?shù)氐钠髽I(yè)招工也很困難，特別是技術(shù)工人。而外出務(wù)工人員多數(shù)選擇眼前工資待遇較高的電子裝配等行業(yè)，與當?shù)氐挠霉ば枨竺摴?jié)，不利于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為此，積極探索轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓學習與返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引導機制，鼓勵開展技術(shù)培訓式勞務(wù)輸出，為麥蓋提縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)聚集人才。

　　推動綜合保障提升，促進就業(yè)服務(wù)管理能力提高

　　日照市援疆指揮部堅持高標準、高起點、高水平和功能齊全、設(shè)施完備、秩序規(guī)范的投建思路，大力推進基層窗口服務(wù)能力建設(shè)，建成縣級公共就業(yè)服務(wù)平臺。在全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、7個社區(qū)、128個行政村設(shè)立勞動就業(yè)社會保障服務(wù)平臺，提供一條龍、一站式快捷高效的免費就業(yè)服務(wù)，加快推動實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。積極開展基層公共服務(wù)平臺能力建設(shè)業(yè)務(wù)培訓，邀請山東專家介紹先進的管理理念和經(jīng)驗，組織基層服務(wù)人員赴山東觀摩學習。

　　建立整建制轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。加強帶隊干部選拔培訓，統(tǒng)一選派責任心強、管理能力強、懂雙語的鄉(xiāng)科級后備干部，全過程負責整建制轉(zhuǎn)移隨隊管理工作。協(xié)調(diào)聯(lián)系新疆駐山東省新疆籍務(wù)工經(jīng)商人員服務(wù)管理工作組，共同爭取理解和支持。推動設(shè)立務(wù)工人員服務(wù)站，目前已在山東設(shè)立務(wù)工人員服務(wù)站。援受兩地聯(lián)合成立應(yīng)急處置小組，及時應(yīng)對、現(xiàn)場處置可能出現(xiàn)的問題。

　　健全完善就業(yè)援疆工作協(xié)調(diào)保障機制。建立就業(yè)援疆商討座談機制，分析解決就業(yè)援疆中的重大問題，共同研究制定政策，形成工作合力。與受援地人社、商經(jīng)等部門加強溝通交流，及時了解就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，根據(jù)實際情況調(diào)整優(yōu)化政策。援疆指揮部發(fā)揮前后方的橋梁作用，做好協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極爭取各方支持。