央廣網(wǎng)濟(jì)南10月24日消息（記者桂園）山東省政府近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的意見》，推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。這次開展的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著力于全覆蓋、“自上而下”、跨部門跨行業(yè)、管理權(quán)限全部下放并實(shí)施綜合績效管理，其中，省級共涉及40項(xiàng)專項(xiàng)資金、31個業(yè)務(wù)主管部門。 

　　“意見”指出，針對當(dāng)前涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作面臨的矛盾和問題，通過開展涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，促進(jìn)省級宏觀指導(dǎo)和地方自主統(tǒng)籌的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)合理劃分省、市、縣支農(nóng)事權(quán)和支出責(zé)任，明晰部門職責(zé)關(guān)系，建立激勵約束機(jī)制，充分調(diào)動各方積極性。 

　　“意見”還指出，在推動部門內(nèi)部整合的基礎(chǔ)上，著力加大部門間涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，將中央、省和市安排到縣的涉農(nóng)資金，以及縣級安排的涉農(nóng)資金全部納入統(tǒng)籌整合范圍，由縣級政府根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，打造以重點(diǎn)區(qū)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目為核心的涉農(nóng)資金整合載體，統(tǒng)籌安排各級次、各渠道、各領(lǐng)域涉農(nóng)資金。除約束性任務(wù)外，允許縣級政府突破現(xiàn)有相關(guān)資金管理制度，在規(guī)劃范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排、集中使用。

　　省級對下安排的涉農(nóng)資金主要采取切塊方式下達(dá)，由省級行業(yè)主管部門會同省財(cái)政廳按因素法提出中央和省級涉農(nóng)資金分配意見，省財(cái)政廳據(jù)此切塊下達(dá)資金。資金下達(dá)一般分為三個批次：第一批，每年11月底前，切塊下達(dá)中央和省級提前下達(dá)資金，省級提前下達(dá)資金原則上不少于上年資金規(guī)模的80%；第二批，在省人民代表大會批準(zhǔn)省級預(yù)算后30日內(nèi)，將省級資金全部集中切塊下達(dá)；第三批，根據(jù)中央新增資金安排情況，按規(guī)定時限下達(dá)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、特大防汛抗旱等應(yīng)急救災(zāi)資金，可根據(jù)災(zāi)情發(fā)生情況及時下達(dá)。市級安排的涉農(nóng)資金要參照省里做法集中切塊下達(dá)到縣。

　　涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理方式由項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)向任務(wù)管理，除國家有明確規(guī)定外，具體項(xiàng)目審批驗(yàn)收權(quán)限全部下放到縣級，省、市行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理監(jiān)督。省級行業(yè)主管部門在研究提報(bào)涉農(nóng)資金分配意見時，應(yīng)同步報(bào)送任務(wù)清單，提出工作目標(biāo)和主要任務(wù)，由省財(cái)政廳隨資金一并下達(dá)。對未按時限提報(bào)任務(wù)清單的，切塊資金可由縣級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)籌安排使用。市級要參照省里做法，研究確定市級涉農(nóng)資金的任務(wù)清單，與省級下達(dá)任務(wù)清單捆綁下達(dá)到縣。