央廣網(wǎng)長(zhǎng)沙1月4日消息（記者鄧文輝）今天（4日）上午，記者從湖南省公安廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：近期湖南省公安廳制定并印發(fā)《湖南省出生登記異地辦理實(shí)施辦法（試行）》，決定在全國(guó)率先推出“新生兒上戶異地辦理”便民舉措。明確自2017年1月1日起，凡根據(jù)新生兒落戶原則需在湖南省登記戶口的未滿1周歲新生兒，監(jiān)護(hù)人不局限于在戶籍地辦理上戶手續(xù)，可以憑出生登記申報(bào)材料，在湖南省任何一個(gè)具有戶口登記職能的公安派出所辦理上戶手續(xù)，將新生兒戶口登記在戶籍地。

　　據(jù)湖南省公安廳副廳長(zhǎng)湯向榮介紹，為全面掌握湖南省新生兒上戶工作現(xiàn)狀，湖南省公安廳采取實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析的方式，開(kāi)展了專門(mén)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前出生登記不及時(shí)的問(wèn)題比較突出，原因涉及多個(gè)方面：一是法律法規(guī)滯后；二是群眾戶口意識(shí)淡�。蝗�是受相關(guān)政策的影響；四是人口流動(dòng)頻繁；五是管理體制不順和力量不足等等。為從根本上解決這一問(wèn)題，進(jìn)一步方便為新生兒辦理上戶手續(xù)，湖南廳決定在全省范圍內(nèi)實(shí)施新生兒上戶異地辦理工作。

　　前期為摸索實(shí)施這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，自2016年1月1日至12月31日，湖南省公安廳部署在長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)、長(zhǎng)沙縣、衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)、祁東縣、懷化市鶴城區(qū)、會(huì)同縣6個(gè)區(qū)縣開(kāi)展了省內(nèi)出生登記異地辦理試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期間，6區(qū)縣共辦理新生兒異地上戶406人，其中長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)辦理127人，長(zhǎng)沙縣辦理118人，衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)辦理66人，祁東縣辦理75人，懷化市鶴城區(qū)辦理13人，會(huì)同縣辦理7人。試點(diǎn)工作成效顯著，受到了試點(diǎn)地區(qū)廣大群眾和社會(huì)各界的普遍好評(píng)。實(shí)施新生兒上戶異地辦理：一是可以減少群眾回戶籍地辦理新生兒上戶而帶來(lái)的不便，有利于公民及時(shí)行使依法申報(bào)新生兒戶口的權(quán)利和義務(wù)。二是可以及時(shí)消除新生兒在享受醫(yī)療、社保、教育等基本公共服務(wù)政策方面的障礙，有利于維護(hù)公民的合法權(quán)益。三是能夠提高上戶及時(shí)率，減少無(wú)戶口人員，確保人口數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，有利于黨和政府準(zhǔn)確掌握人口數(shù)據(jù)。

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)成果，讓這一便民政策惠及全省廣大群眾，近期湖南省公安廳制定并印發(fā)《湖南省出生登記異地辦理實(shí)施辦法（試行）》，決定在全國(guó)率先推出“新生兒上戶異地辦理”便民舉措。明確自2017年1月1日起，凡根據(jù)新生兒落戶原則需在湖南省登記戶口的未滿1周歲新生兒，監(jiān)護(hù)人不局限于在戶籍地辦理上戶手續(xù)，可以憑出生登記申報(bào)材料，在湖南省任何一個(gè)具有戶口登記職能的公安派出所辦理上戶手續(xù)，將新生兒戶口登記在戶籍地。

　　新生兒的落戶原則：按隨父或隨母自愿選擇原則，可以在其父親或母親戶口所在地登記戶口。其中，新生兒父母一方為出國(guó)（境）人員、軍人等在國(guó)內(nèi)戶口登記機(jī)關(guān)無(wú)戶口人員或高等院校落集體戶口學(xué)生的，隨另一方登記戶口；新生兒父母均為出國(guó)（境）人員、軍人等在國(guó)內(nèi)戶口登記機(jī)關(guān)無(wú)戶口人員或高等院校落集體戶口學(xué)生的，可以在新生兒祖父母或外祖父母戶口所在地登記戶口；女士官新生兒可以在女士官駐地登記戶口。

　　出生登記申報(bào)材料，根據(jù)下列不同情形提供不同材料：

　　（一）在國(guó)內(nèi)出生的新生兒：《出生醫(yī)學(xué)證明》、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結(jié)婚證。

　　新生兒系非婚生育的，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、非婚生育說(shuō)明，申請(qǐng)辦理出生登記。非婚生育新生兒隨父落戶的，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

　　我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)生育、未取得其他國(guó)家國(guó)籍的新生兒，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、結(jié)婚證或非婚生育說(shuō)明、我國(guó)公民一方居民戶口簿，申請(qǐng)辦理出生登記。

　　未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒，監(jiān)護(hù)人可以按規(guī)定補(bǔ)辦《出生醫(yī)學(xué)證明》后，再申請(qǐng)辦理出生登記。

　　對(duì)因不符合簽發(fā)條件未獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒，可憑具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的接生證明、村（居）委會(huì)證明等相關(guān)證明，或者公安機(jī)關(guān)的調(diào)查核實(shí)材料為其辦理出生登記。

　　（二）在國(guó)外出生的具有中國(guó)國(guó)籍的新生兒：國(guó)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明原件和復(fù)印件及翻譯機(jī)構(gòu)出具的出生證明翻譯件、子女回國(guó)時(shí)持用的中國(guó)護(hù)照或《中華人民共和國(guó)旅行證》、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或非婚生育說(shuō)明。

　　（三）在香港、澳門(mén)出生的新生兒：港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明原件、經(jīng)港澳公證部門(mén)公證的自愿放棄該子女港澳永久居民身份的聲明及公證書(shū)、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或非婚生育說(shuō)明。

　　（四）在臺(tái)灣出生的新生兒：臺(tái)灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明原件、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或非婚生育說(shuō)明。如父母一方是臺(tái)灣戶籍居民的，還須提供臺(tái)灣戶籍部門(mén)出具的該子女未取得臺(tái)灣戶籍的證明。