央廣網(wǎng)銅川11月30日消息（記者劉濤 通訊員劉鵬 陳仕玲 劉程濤）陜西省銅川市在市縣鄉(xiāng)集中換屆中，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，公開換屆政策程序、提前聽取各方意見、反復(fù)醞釀提名人選、定期通報進展情況，把換屆工作全過程置于“陽光”下運行，產(chǎn)生了較好的社會反響。陽光研判，摸清干部家底打破以往換屆“按部就班”的慣例，2015年底市委派出5個干部工作組深入各區(qū)縣開展領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判和后備干部專題調(diào)研，建立了百名左右區(qū)縣后備干部庫，為區(qū)縣換屆儲備了一批干部資源。2016年4月份，市委對各區(qū)縣涉及重要崗位換屆提名的20余名人選提前調(diào)整到位。

　　7月中旬，市委組織部主要負(fù)責(zé)人帶隊，在每個區(qū)縣集中2天時間，與區(qū)縣班子成員逐人見面、談心談話，了解干部進退留轉(zhuǎn)意愿。在摸清“家底”的基礎(chǔ)上，組織部門對各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行了靜態(tài)研判，研究提出了定崗不定人的《初步意向性人事方案》，劃出了換屆提名人選條件的硬“杠杠”，并在全省率先向省委組織部報送溝通方案，為科學(xué)提出領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排方案奠定了基礎(chǔ)。陽光提名，提升選人質(zhì)量打破以往干部初始提名環(huán)節(jié)“單向選擇”的慣例，探索實踐換屆提名人選“四審六核”工作模式，多維度、全方位選擇，提升選人質(zhì)量。

　　“四審”，即審核擬提名人選所在單位近三年考核結(jié)果、無任用推薦后備干部結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判和后備干部專題調(diào)研結(jié)果、個人年度考核結(jié)果，對審核結(jié)果相對靠前、相互印證后，將一批優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部、專業(yè)干部納入提名人選，一批不符合條件的干部擋在提名“門檻”之外�！傲�核”，即對符合繼續(xù)提名條件和可能進入提名人選的280多名干部的任職資格、個人事項、群眾舉報、干部檔案、廉政鑒定及職數(shù)配備等六方面情況進行審核。根據(jù)“四審六核”的情況，1名干部因檔案審核有問題調(diào)整崗位，4名干部因舉報反映不予提名，2名干部在部務(wù)會研究時因意見不集中暫緩任用，特別是對7名提名人選為市廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、親屬或曾經(jīng)的身邊工作人員、4名提名人選十八大以來因違規(guī)違紀(jì)受處分情況和4名干部婚姻變化情況，調(diào)查核實后向省委進行專項報告，防止了干部“帶病提拔”“違規(guī)提名”。陽光推薦，擴大選任民主打破以往干部推薦帶有“標(biāo)準(zhǔn)答案”的慣例，在縣（區(qū)）換屆結(jié)構(gòu)性干部進班子人選上，提前主動聽取行業(yè)系統(tǒng)的推薦意見。

　　在談話調(diào)研階段，考察組僅公布換屆政策、職數(shù)設(shè)置、結(jié)構(gòu)配備等調(diào)整優(yōu)化方向，不帶“標(biāo)準(zhǔn)答案”，要求各縣（區(qū)）委主動適應(yīng)新要求，不準(zhǔn)事先“框定”推薦人選。市委對談話調(diào)研結(jié)果與各縣（區(qū)）委、各單位黨組織推薦干部、研判結(jié)果相互印證一致的優(yōu)秀干部人選，列入會議推薦建議人選名單。換屆后，市委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦的12名黨外干部人選，有6名被提名為新一屆縣級領(lǐng)導(dǎo)班子人選，尊重市委政法委、市中院、市公安局對內(nèi)部職位空缺的17名政法干部及公安局長進班子調(diào)整意見，充分體現(xiàn)行業(yè)系統(tǒng)在干部選配上的話語權(quán)。陽光通報，集聚干群合力打破以往換屆“只做不說”的慣例，堅持開門搞換屆，定期通報換屆進展情況。根據(jù)工作進度，市委組織部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任換屆工作新聞發(fā)言人，堅持自上而下，先后六次召開市委書記專題會、市委常委（擴大）會、離退休老干部座談會、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會、全市換屆工作通報會、市級民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人及無黨派代表人士換屆工作通報會，向市縣領(lǐng)導(dǎo)干部全面通報中央和省委對市縣換屆政策規(guī)定、紀(jì)律要求和全市換屆進展情況，傳達(dá)市縣班子換屆總體安排、程序環(huán)節(jié)、職數(shù)設(shè)置、結(jié)構(gòu)要求，重點通報縣（區(qū)）人事安排方案及聯(lián)動調(diào)整有關(guān)情況，整體方案的形成背景、考察過程、調(diào)整原則。市委考察組在各縣（區(qū)）實地考察中也通報政策規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律要求，開展風(fēng)氣巡查。適時開展的“通氣會”、“發(fā)布會”，主動回應(yīng)關(guān)切，傳遞正確信息，使各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中主動成為換屆工作的“宣傳員”，破解了以往換屆政策透明度不夠、小道消息滿天飛的老難題，取得了良好的社會反響。