央廣網(wǎng)重慶9月21日消息（記者陳鵬）記者從重慶市經(jīng)濟(jì)信息委獲悉，為引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新收益的主體，重慶市經(jīng)信委于9月12日印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度的通知》。

　　通知顯示，研發(fā)準(zhǔn)備金是為保證企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金需求,企業(yè)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)或企業(yè)內(nèi)部權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議,在研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)際展開(kāi)研究開(kāi)發(fā)前或研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中提前儲(chǔ)備的專門用于研發(fā)項(xiàng)目支出的資金。研發(fā)準(zhǔn)備金制度是指規(guī)范研發(fā)準(zhǔn)備金的形成、使用、核算、信息披露等事項(xiàng)的管理措施。

　　通知表明，建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的意義在于引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，是推動(dòng)企業(yè)從制度上保障研發(fā)投入的持續(xù)穩(wěn)定，建立科學(xué)的研發(fā)投入體系的有效手段，有利于強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,壯大企業(yè)發(fā)展后勁；有利于提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；有利于重慶市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建成西部創(chuàng)新中心。

　　據(jù)了解，重慶市將鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件較好、有明確意愿的企業(yè)加快建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。重慶鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)每年從銷售收入中提取3%—5%作為研發(fā)準(zhǔn)備金，稅前按實(shí)際支出額進(jìn)行加計(jì)扣除，并按其新增研發(fā)投入的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。    

　　重慶市經(jīng)信委副主任居琰介紹， 2015年，重慶規(guī)模工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占到全社會(huì)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出的80.9%。企業(yè)作為研發(fā)投入的主體，激勵(lì)其加大技術(shù)創(chuàng)新投入成為必然選擇。有意愿的企業(yè)可根據(jù)通知內(nèi)容自愿建立該制度，并按要求向市、區(qū)（縣）兩級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門備案；重慶市財(cái)政局將根據(jù)備案的研發(fā)準(zhǔn)備金執(zhí)行情況，安排補(bǔ)助預(yù)算資金。

　　此外，通知還提供了研發(fā)準(zhǔn)備金制度建議框架要點(diǎn)和企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度參考模板。模板顯示了企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金提取與分配，使用范圍，管理，核算、報(bào)告與披露（或財(cái)務(wù)處理）等方面內(nèi)容。其中，研發(fā)準(zhǔn)備金的開(kāi)支范圍主要包括人員人工費(fèi)用，直接投入費(fèi)用，折舊費(fèi)用，無(wú)形資產(chǎn)攤銷，新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)、新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)、勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi)，與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他費(fèi)用等。