央廣網(wǎng)山西太原9月4日消息（記者岳旭輝 太原臺(tái)記者郝雪）谷賤傷農(nóng)、菜賤傷農(nóng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的難題一直困擾著農(nóng)村種植業(yè)的發(fā)展，山西省太原市以扶貧項(xiàng)目方式，由承擔(dān)大頭保費(fèi)，率先在國(guó)定貧困縣婁煩縣試行馬鈴薯目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)工作，規(guī)避因?yàn)閮r(jià)格下滑而造成的“薯賤傷農(nóng)”問題，保障種植戶的經(jīng)濟(jì)收入。

　　山西省太原市婁煩縣是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。馬鈴薯種植作為婁煩農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)，每年馬鈴薯種植戶約3萬戶，種植面積達(dá)8萬畝，“薯賤傷農(nóng)”、增產(chǎn)不增收的問題一直困擾著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。作為一項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，山西省太原市以政府為主導(dǎo)，辦理馬鈴薯價(jià)格保險(xiǎn)，在馬鈴薯價(jià)格出現(xiàn)大幅下降時(shí)，通過保險(xiǎn)理賠，保障種植戶獲得基本的經(jīng)濟(jì)收入。

　　太原市金融辦副主任孫煒介紹說：“這是對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)，大幅低于目標(biāo)價(jià)格造成損失時(shí)，給予經(jīng)濟(jì)賠償?shù)囊环N制度安排�！薄�

　　以往的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要是理賠遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病等造成的經(jīng)濟(jì)損失，而目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)則更加側(cè)重解決農(nóng)民穩(wěn)定增收的問題。通過保險(xiǎn)的杠桿效應(yīng)，因?yàn)閮r(jià)格下滑而造成的“薯賤傷農(nóng)”問題將被有效規(guī)避。孫煒說：“前期我們經(jīng)過考察，進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)單的推算。如果按照每畝119元保費(fèi)支出，如果婁煩縣把8萬畝全部上了這個(gè)保險(xiǎn)的話，那么最多理論上可以得到1.1億的賠付。”

　　每畝119元的保費(fèi)，對(duì)于低收入農(nóng)戶來說是一筆不小的金額。那么，這筆保費(fèi)將由誰來承擔(dān)呢？負(fù)責(zé)具體承辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人保財(cái)險(xiǎn)太原分公司農(nóng)險(xiǎn)處處長(zhǎng)陳立明介紹，作為一個(gè)扶貧項(xiàng)目，政府財(cái)政將承擔(dān)保費(fèi)的大頭，農(nóng)民相對(duì)來說拿的很少，就是20%。對(duì)特困戶來說，當(dāng)?shù)卣�府還給予一定的補(bǔ)助。

　　價(jià)格保險(xiǎn)推行能否成功，關(guān)鍵在目標(biāo)價(jià)格的制定是否合理。太原市金融辦副主任孫煒介紹，目標(biāo)價(jià)格的制定將采取三方定價(jià)機(jī)制，農(nóng)戶的話語(yǔ)權(quán)將得到最大程度的保障：“價(jià)格怎么定呢？按照我們的想法就是由三方共同協(xié)商來定。第一方就是農(nóng)戶，第二方就是政府，第三方就是保險(xiǎn)公司�！�

　　人保財(cái)險(xiǎn)太原分公司農(nóng)險(xiǎn)處處長(zhǎng)陳立明告訴記者，目前保險(xiǎn)方案已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。本月中旬，保險(xiǎn)的銷售工作就可以開展。

　　據(jù)了解，馬鈴薯目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)在婁煩試點(diǎn)成功后，類似的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)也將在太原市的陽(yáng)曲、古交等地推開。太原市金融辦副主任孫煒表示：“我們將把這個(gè)模式復(fù)制到其他的縣。比如我們的省定貧困縣——陽(yáng)曲縣。他的農(nóng)作物最多的是玉米，我們這個(gè)目標(biāo)價(jià)格就變成玉米目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)。另外古交土豆種植也比較多，也可以把它復(fù)制到古交去。婁煩這個(gè)成功之后，將在全省是第一家�！�