央廣網(wǎng)上海9月2日消息（記者 周洪）原本為了解決住房困難人群住有所居的經(jīng)濟(jì)適用住房卻被拿來出租牟利“貼補(bǔ)家用”。昨天（9月1日）下午，上海一中法院對一起經(jīng)適房租賃糾紛案作出二審判決，認(rèn)定張女士作為涉案經(jīng)適房的有限產(chǎn)權(quán)人之一，與承租人齊先生之間的租賃合同無效，并對相關(guān)收益予以收繳。此系滬上法院首次以民事制裁的形式“喊�！苯�(jīng)適房出租行為。

　　2010年，張女士一家因住房困難，經(jīng)申請以單價4,562元每平方的價格購得松江某小區(qū)經(jīng)適房一套。當(dāng)時相同地段、質(zhì)量的普通商品住房的市場價格為8,099元每平米。在與經(jīng)適房開發(fā)商、上海市徐匯區(qū)住房保障中心三方共同簽訂的《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售合同》中明確約定：張女士等通過購買取得涉案房屋的有限產(chǎn)權(quán)。同時承諾，購買的經(jīng)濟(jì)適用住房供購買申請戶居住使用。在未經(jīng)許可的情況下，張女士等一方不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈與或者改變房屋使用性質(zhì)，并不得設(shè)定除經(jīng)濟(jì)適用住房購房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán)。但2014年6月，張女士將購得的經(jīng)適房出租給齊先生并簽訂租賃協(xié)議。次年7月，齊先生又將房屋轉(zhuǎn)租出去。事后，張女士發(fā)現(xiàn)齊先生擅自轉(zhuǎn)租行為，遂向法院起訴，提出解除與齊先生之間的租賃合同并要求齊先生支付房屋使用費等訴請。

　　一審法院審理后判決解除張女士與齊先生之間的租賃合同，合同解除后齊先生及轉(zhuǎn)租后的承租人均應(yīng)搬離并返還房屋，齊先生應(yīng)按合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)房屋使用費。一審判決后，齊先生以轉(zhuǎn)租有效等為由提起上訴，要求撤銷原判，改判駁回張女士的一審訴請。

　　上海一中法院審理后認(rèn)為，涉案房屋系經(jīng)適房，產(chǎn)權(quán)登記信息中注明為“有限產(chǎn)權(quán)”，此類房屋屬性不同于普通商品住房，租賃糾紛的處理應(yīng)以合同效力問題審查為前提。本案中，張女士等三人僅以大幅低于同期同類房屋市場價的優(yōu)惠價格購得涉案房屋，并在住房預(yù)售合同中共同承諾，其購買的經(jīng)濟(jì)適用住房供購買申請戶居住使用。在未經(jīng)許可的情況下，其不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈與或者改變房屋使用性質(zhì)。因此，張女士作為涉案經(jīng)適房的有限產(chǎn)權(quán)人之一，其將涉案房屋出租給齊先生以獲取租金收益的行為違反上述承諾以及經(jīng)適房購房人不得擅自出租獲利等規(guī)定，系利用公共資源謀取個人利益。根據(jù)《合同法》規(guī)定，涉案經(jīng)適房租賃合同依法應(yīng)屬無效。同時，齊先生已實際占有使用涉案房屋，其占有使用利益無法律依據(jù)，構(gòu)成不當(dāng)?shù)美�，�?yīng)按照合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)予以返還。但張女士的出租行為損害公共利益，其無權(quán)取得該部分使用費收益。據(jù)此，為促進(jìn)保障性住房管理秩序規(guī)范，上海一中法院判決：張女士與齊先生之間的租賃合同無效，同時另行下達(dá)決定書對相關(guān)收益予以收繳。