央廣網(wǎng)寧波8月26日消息（記者杜金明 通訊員魏軍 孟越峰）隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，國(guó)際貿(mào)易往來(lái)更加頻繁，我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，傳統(tǒng)檢驗(yàn)檢疫模式的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性已無(wú)法滿足貿(mào)易便利化要求。近年來(lái)，寧波檢驗(yàn)檢疫局立足區(qū)域?qū)嶋H，不斷探索監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)規(guī)范、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)布控工作，深入推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管，切實(shí)做到防范在前、監(jiān)管有效，同時(shí)實(shí)現(xiàn)快速放行和高效通關(guān)。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，監(jiān)管突出重點(diǎn)、放行注重效率，真正做到“管得住，放得快”。

　　布控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 轉(zhuǎn)變職能

　　“來(lái)自寨卡病毒疫區(qū)申報(bào)無(wú)木,現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)抽中批次,5%抽箱，查驗(yàn)箱為:箱型(海運(yùn)20尺普通),箱號(hào)：EISU2221994。”正在受理報(bào)檢的小趙看到這條提示信息，熟練用鼠標(biāo)點(diǎn)擊了幾下，一條查驗(yàn)移箱指令即刻發(fā)向了港區(qū)。

　　這是寧波檢驗(yàn)檢疫局報(bào)檢受理人員按照集中審單系統(tǒng)中的審單布控信息進(jìn)行報(bào)檢受理和查驗(yàn)指令發(fā)放的一幕。

　　2016年是集中審單管理系統(tǒng)在該局上線運(yùn)行的第5個(gè)年頭。這一經(jīng)過(guò)多年探索、并不斷完善和優(yōu)化的業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，將把關(guān)與服務(wù)職能深度融合，實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的集中、共享、智能和風(fēng)險(xiǎn)可控。這是該局開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理，布控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的一個(gè)重要信息化支撐。

　　該局通過(guò)集中審單管理系統(tǒng)，對(duì)入境驗(yàn)證商品、市場(chǎng)采購(gòu)商品、食品接觸材料、集裝箱/木質(zhì)包裝、危險(xiǎn)化學(xué)品、目錄外商品抽查等業(yè)務(wù)，按照不同監(jiān)管要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)布控，同時(shí)優(yōu)化檢力資源配置，提高監(jiān)管針對(duì)性，促進(jìn)監(jiān)管成效和時(shí)效提升。

　　目前，該局打造了集中審單管理系統(tǒng)為主，進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、口岸物流監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)等為輔的多系統(tǒng)疊加的風(fēng)險(xiǎn)布控平臺(tái)。并在此基礎(chǔ)上形成了全局風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)務(wù)管理部門以及業(yè)務(wù)執(zhí)行單位三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)布控管理體系。風(fēng)險(xiǎn)布控指令逐漸成了開(kāi)展日常檢驗(yàn)檢疫工作的“指南針”和“方向盤”，帶動(dòng)了執(zhí)法人員有針對(duì)性的主動(dòng)監(jiān)管。

　　緊抓著力點(diǎn) 提升效能

　　“2016年1-7月份，全局各業(yè)務(wù)管理部門、各業(yè)務(wù)執(zhí)行單位共實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)布控59次，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管成效和時(shí)效的雙提升。其中，通過(guò)集中審單管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)布控批次問(wèn)題檢出率9.74%，布控實(shí)現(xiàn)自動(dòng)退單6900批次，同比增長(zhǎng)14.69%。

　　在寧波檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)布控情況的通報(bào)中，一連串的數(shù)據(jù)彰顯了該局風(fēng)險(xiǎn)布控工作帶來(lái)的扎實(shí)有力的成效。近年來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)布控已深深融入了寧波檢驗(yàn)檢疫工作的各個(gè)領(lǐng)域，執(zhí)法人員借助它牢牢抓住檢驗(yàn)檢疫著力點(diǎn)有的放矢，在強(qiáng)化監(jiān)管、推進(jìn)檢出率提升方面發(fā)揮其重要效能。

　　然而風(fēng)險(xiǎn)布控只是一個(gè)動(dòng)作，著力點(diǎn)形成背后卻有著一整套系統(tǒng)性工作，監(jiān)測(cè)、評(píng)估、布控、檢出、監(jiān)測(cè)、評(píng)估……，如此往復(fù)，以布控帶動(dòng)工作，以工作優(yōu)化布控，循環(huán)促進(jìn)、相輔相成。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)布控平臺(tái)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置不同抽批抽箱比例，以進(jìn)境危險(xiǎn)化學(xué)品為例，該局自2014年4月1日起，借助風(fēng)險(xiǎn)布控平臺(tái)的申報(bào)及查驗(yàn)提醒功能，已累計(jì)檢出危險(xiǎn)化學(xué)品逃檢、漏報(bào)、偽報(bào)40余批。通過(guò)懲戒教育，有力震懾了不法企業(yè)，使危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口更加規(guī)范。

　　服務(wù)關(guān)注點(diǎn) 便利貿(mào)易

　　檢驗(yàn)檢疫工作發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)環(huán)境，同樣應(yīng)該體現(xiàn)社會(huì)效應(yīng)。如何更好的滿足社會(huì)和外貿(mào)企業(yè)需求，提升效率和貿(mào)易便利化水平也是檢驗(yàn)檢疫工作的一項(xiàng)重要課題。

　　寧波檢驗(yàn)檢疫局風(fēng)險(xiǎn)布控工作在提高工作效率、提升貿(mào)易便利化水平上也下足了功夫。目前，集中審單管理系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)對(duì)多項(xiàng)許可、備案、注冊(cè)證書等企業(yè)及其產(chǎn)品資質(zhì)的自動(dòng)審核、比對(duì)，對(duì)入境貨物檢驗(yàn)檢疫處理通知書模板進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別及智能處理，真正做到報(bào)檢數(shù)據(jù)電子審單時(shí)間“秒殺化”，智能處理一步到位。

　　剛出口韓國(guó)一批貨物的寧波某外貿(mào)公司業(yè)務(wù)員小李，一打開(kāi)報(bào)檢軟件就收到這樣一條信息：“提示：中國(guó)已與韓國(guó)簽訂了自貿(mào)區(qū)協(xié)定，您可向?qū)幉�檢驗(yàn)檢疫局申領(lǐng)中國(guó)—韓國(guó)自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，以享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠”。因?yàn)檫@條信息，為企業(yè)帶來(lái)4萬(wàn)元的關(guān)稅優(yōu)惠。

　　類似的告知提醒服務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)布控平臺(tái)中并不少見(jiàn)。一方面提醒檢務(wù)部門做好相關(guān)資料審核工作，另一方面通過(guò)企業(yè)報(bào)檢回執(zhí)形式及時(shí)告知企業(yè)辦理流程等，極大方便了進(jìn)出口企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-7月，風(fēng)險(xiǎn)布控平臺(tái)對(duì)檢務(wù)部門發(fā)布業(yè)務(wù)提示438279次，對(duì)企業(yè)發(fā)布產(chǎn)地證簽證提示6394次，發(fā)布布控查驗(yàn)指令提示10余萬(wàn)次。

　　下一步，寧波檢驗(yàn)檢疫就將以檢驗(yàn)檢疫全程無(wú)紙化、檢驗(yàn)檢疫一體化為契機(jī)，結(jié)合《貿(mào)易便利化協(xié)定》要求，深入推進(jìn)單一窗口建設(shè)，創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管模式，提升檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管效能，推進(jìn)寧波口岸貿(mào)易便利化水平再上新臺(tái)階。