央廣網(wǎng)上海6月22日消息(記者吳善陽)以加強停車庫管理為抓手，以交通違法大整治為契機，上海虹橋樞紐重拳打擊“黃牛、黑車”擾序違法行為的行動正有序開展、有力推進中，并已取得良好成效。

　　從3月底起，在上海浦東、虹橋兩個機場的候機樓出發(fā)層樓前道路實行了禁止空載車輛進入的嚴管措施，對那些違反禁令，硬要闖入出發(fā)層的駕駛員立即給予罰款200元、記扣3分的處罰，出發(fā)層車流量迅速減少了50%以上，航站樓的交通秩序瞬間大為改觀。據(jù)統(tǒng)計，減少的這50%車流量，除了少量貪圖方便逃避繳納停車費的接客車外，大部分是從事非法客運的“黑車”、“專車”和“漿糊差頭”，他們擠占用了道路公共資源，擾亂了樞紐出租車站點運行秩序。

　　4月18日起，上海鐵路警方參照機場管理模式，在虹橋火車站實施了出發(fā)層禁止空載車輛駛?cè)氲拇胧�，日均查處違反禁令標志的違法行為250余起。目前，鐵路出發(fā)層車流量也下降了50%左右，交通秩序明顯改觀。這項管理措施的推行，有效緩解了高峰時段樞紐出發(fā)層的交通壓力，更是大大壓縮了“黑車”、“專車”以及違規(guī)拉客出租車的違法活動空間，達到了預期效果。

　　針對5月1日晚，部分媒體相繼曝光虹橋火車站停車庫（p9、p10停車場）管理混亂，通道及進口坡道亂停車，“黑車”拉客現(xiàn)象嚴重的情況。5月3日，虹橋商務區(qū)管委會專題召開交通大整治專題部署會，依照《上海市出租汽車營業(yè)站管理辦法》、《上海市出租汽車預約調(diào)度服務管理規(guī)范》，決定從5月6日起，全面禁止出租車進入樞紐各停車庫，以徹底消除困擾樞紐多年的“出租車黃牛”擾序治安頑癥。

　　虹橋商務區(qū)“聯(lián)勤辦”要求樞紐各停車庫的屬地派出所和交警中隊每天抽調(diào)專門警力，會同各停車庫管理人員嚴管違規(guī)拉客出租車，對于不聽勸阻而硬闖的出租車駕駛員，堅決依法處理。同時，“聯(lián)勤辦”每天統(tǒng)計、通報勸阻的出租車數(shù)量，隨時掌握出租車群體的活動動向。從執(zhí)行情況看，除了第一天勸退848輛出租車外，目前，每天仍要勸退130輛左右的出租車。此舉有效遏制了“差頭黃�！钡倪`法活動空間，斷了他們的財路，也招致他們紛紛向12345市民熱線和新聞媒體“投訴”，要求給出所謂的解釋�！奥�(lián)勤辦”在市公安局和管委會領導的大力支持下，頂住壓力，勇于擔當，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)擬定宣傳口徑，有理有節(jié)地主動回應、回復新聞媒體和政府熱線的詢問，并繼續(xù)協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門和運行單位理直氣壯的執(zhí)行管委會決議。

　　從3月底的樞紐出發(fā)層禁止空載車輛進入，到5月初的樞紐社會停車庫全面禁止出租車進入，接二連三的整治措施讓常年盤踞在樞紐地區(qū)從事非法拉客的“黃牛、黑車”叫苦不迭�！奥�(lián)勤辦”組織相關(guān)公安機關(guān)，配合市交通執(zhí)法部門開展大規(guī)模聯(lián)合整治行動。5月12日、19日、26日、31日，“聯(lián)勤辦”連續(xù)四次組織機場分局虹橋西警務區(qū)、交警支隊和軌交虹橋樞紐所的110余名警力，會同市交通執(zhí)法總隊在虹橋樞紐地區(qū)重點打擊“黑車”和非法“網(wǎng)約車”，一舉查獲“黑車”63輛，加之多家媒體的現(xiàn)場采訪報道，進一步擴大了社會影響。

　　同時，為了再度壓縮“黑車”、非法“網(wǎng)約車”的生存空間，“聯(lián)勤辦”要求樞紐各停車庫管理部門，抽樣統(tǒng)計4月24日至5月24日一個月時段內(nèi)頻繁進出的車輛數(shù)據(jù)，統(tǒng)計結(jié)果觸目驚心，進出停車庫100次以上的有70輛，最多的一輛車進出停車庫達516次，在排除了有營運資質(zhì)的租賃車后，這70輛車子都有涉嫌非法客運的重大嫌疑。6月2日，“聯(lián)勤辦”會同管委會交通協(xié)調(diào)處召開專題會議，要求屬地公安機關(guān)會同城市交通執(zhí)法部門主動出擊，兩周時間內(nèi)逐一約談上述車輛駕駛員，采取制作談話筆錄、法制宣傳、拍照留檔等方式進行告誡，“嚇退”、震懾一部分黑車司機，此項工作目前正在有序推進中。此外，在積累相關(guān)“黑車”牌照后建立數(shù)據(jù)庫，要求各停車庫管理部門結(jié)合年內(nèi)實施的運行管理系統(tǒng)升級改造契機，增加車牌識別和后臺報警功能，將嫌疑車號輸入系統(tǒng)予以重點關(guān)注，今后一旦有“黑車”入庫，后臺則自動報警并第一時間通報相關(guān)執(zhí)法部門，從而為今后樞紐定向、精準制導打擊非法客運作好準備。此舉的實施，必然對長期盤踞在樞紐地區(qū)從事非法營運的“黑車”司機和非法“網(wǎng)約車”司機產(chǎn)生強烈的震懾作用。

　　隨著下半年虹橋綜合交通樞紐客流的大幅增長，樞紐公安機關(guān)的反恐防范和治安管理壓力也陡然增加，必須依靠樞紐各運行單位共同努力，形成合力，才能達到事半功倍的效果。此次的樞紐交通違法大整治系列組合拳中，還有關(guān)鍵的幾拳，一是利用樞紐現(xiàn)有充足的視頻監(jiān)控資源來打擊非法營運，準備結(jié)合年內(nèi)的系統(tǒng)升級改造，加裝一批高清云臺攝像機，并在車庫收費出口加裝高清攝像頭和車牌識別系統(tǒng)，作為城市交通執(zhí)法部門直接認定非法客運的證據(jù)（根據(jù)市打擊非法客運規(guī)定，同車同人同地點3次以上搭載不同的客人，可直接認定非法營運），同時還將在樞紐P6、P7、P9、P10四個停車庫入口加裝LED電子顯示屏，除了日常法制宣傳外，對當日頻繁進入停車庫5次（暫定）以上的車輛進行警告提示，并觸動后臺報警指引交通執(zhí)法部門到場核查處置。二是要求機場、火車站停車庫管理部門在市政府職能部門的指導下，進一步研究平衡兩區(qū)域停車收費標準，優(yōu)化短時免費政策，以杜絕利民的好政策被從事非法客運者所利用，而人為造成車庫收費口的排隊擁堵。三是對那些一邊享受著政府新能源車輛補貼政策，而一邊從事非法客運的車主，擬協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門，或?qū)ζ洳扇∪∠�新能源補貼、收回免費滬牌的制裁措施。