央廣網(wǎng)福州6月5日消息（記者張子亞）福建省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》，根據(jù)《意見》，福建省將實行農(nóng)民工用工實名制管理，健全問責(zé)制度，把保障農(nóng)民工工資支付納入政府考核評價指標(biāo)體系。

　　根據(jù)《意見》，福建省將在工程建設(shè)項目全面開展創(chuàng)建活動。實行農(nóng)民工用工實名制管理，農(nóng)民工工資與工程款分賬管理，推行銀行代發(fā)工資制度。同時還將把保障農(nóng)民工工資支付納入政府考核評價指標(biāo)體系，健全問責(zé)制度，對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位的，嚴(yán)格責(zé)任追究。對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，嚴(yán)肅追究項目負(fù)責(zé)人責(zé)任。

　　該《意見》明確各類企業(yè)須依法與招用的農(nóng)民工訂立勞動合同，向農(nóng)民工本人按月足額支付工資，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，依法支付加班工資，招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔(dān)直接清償拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任。推動各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝松绮块T、工會組織報告。

　　在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，直接與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系的勞務(wù)和分包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。建設(shè)單位存在違法發(fā)包、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)存在轉(zhuǎn)包及違法分包行為，造成農(nóng)民工工資被拖欠的，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)支付農(nóng)民工工資的責(zé)任。因建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。

　　同時將建立健全工資支付保障制度，在建筑市政、交通、水利、鐵路、電力及通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行工資保證金制度，逐步將實施范圍擴(kuò)大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。建立工資保證金差異化繳存辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實行減免措施，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）兩級人民政府要完善和落實欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，探索建立欠薪保障金制度，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）也要籌集一定規(guī)模的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主逃匿的，在依法處置的同時，及時動用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費。有條件的地區(qū)要增加欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金規(guī)模。

　　《意見》還提出對欠薪失信行為實行聯(lián)合懲戒，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴(yán)重失信信息納入福建省公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）、人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)以及行業(yè)主管部門信用評價體系，由多部門依法依規(guī)向社會公布，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面予以限制。