央廣網(wǎng)上海5月9日消息（記者吳善陽）為公正、便捷、高效地處理各類金融消費(fèi)糾紛，近日，在中國人民銀行上�？偛康闹笇�(dǎo)下,上海市金融消費(fèi)糾紛調(diào)解中心與上海地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂合作備忘錄，在上海試點(diǎn)建立小額金融消費(fèi)糾紛快速解決機(jī)制。

　　在金融消費(fèi)糾紛的處理實(shí)踐中，部分糾紛由于當(dāng)事人分歧較大，雖經(jīng)多次調(diào)解，仍無法達(dá)成和解，浪費(fèi)了大量的人力物力。為高效、公正地處理金融消費(fèi)領(lǐng)域的小額糾紛，借鑒國內(nèi)外的成熟經(jīng)驗(yàn)和良好實(shí)踐，經(jīng)認(rèn)真論證，中心通過與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂合作備忘錄的方式，建立了小額金融消費(fèi)糾紛的快速解決機(jī)制。

　　調(diào)解中心小額糾紛快速解決機(jī)制是指，賠付金額在5000元以下的糾紛，如果經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人無法協(xié)商一致的，由調(diào)解員根據(jù)法律、法規(guī)和國家政策、行業(yè)慣例，依照公正公平的原則，提出解決糾紛的調(diào)解意見。如果消費(fèi)者接受該意見，則爭議雙方均應(yīng)接受并承諾履行該調(diào)解意見。如果消費(fèi)者不接受該意見，則調(diào)解意見作為專家意見供各方當(dāng)事人參考，但無約束力。5000元的標(biāo)準(zhǔn)征求了上海各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的意見，并由中心理事會(huì)審議確定。

　　根據(jù)合作備忘錄，對適合調(diào)解且符合中心受案范圍的金融消費(fèi)糾紛，金融消費(fèi)者申請調(diào)解且中心受理的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為被申請方不得拒絕。中心對調(diào)解事項(xiàng)建立快速受理機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或金融消費(fèi)者提出調(diào)解申請后，中心在2個(gè)工作日內(nèi)與當(dāng)事人聯(lián)系，征詢調(diào)解意愿，各方當(dāng)事人均同意通過調(diào)解解決糾紛的，中心在當(dāng)日指定或根據(jù)當(dāng)事人選擇確定調(diào)解員，并在調(diào)解員確定之日起一定期限內(nèi)組織完成調(diào)解。

　　為了保證調(diào)解的公平、公正,根據(jù)合作備忘錄，被選定或指定的調(diào)解員與本案當(dāng)事人存在利害關(guān)系的，中心應(yīng)要求調(diào)解員回避，另行選定或指定調(diào)解員。消費(fèi)者與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也可以申請調(diào)解員回避。存在《調(diào)解規(guī)則》規(guī)定的回避情形，應(yīng)回避而未回避的調(diào)解員主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議或提出的調(diào)解意見無效，但各方當(dāng)事人知道存在回避情形，仍愿意接受調(diào)解意見的除外。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)中心開展的糾紛調(diào)解有違法違規(guī)、顯失公平等行為的，享有質(zhì)詢、退出合作機(jī)制的權(quán)利。

　　中國人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局孫天琦副局長指出，小額糾紛快速解決機(jī)制的建立為金融消費(fèi)者提供了一條高效、便利的糾紛解決渠道，能幫助其更好、更快地維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)為金融消費(fèi)關(guān)系提供了“減壓閥”和“潤滑劑”，節(jié)約了小額金融消費(fèi)糾紛對司法資源的占用。

　　上海市金融消費(fèi)糾紛調(diào)解中心2014年12月設(shè)立。目前，擁有48名精通法律、金融業(yè)務(wù)的調(diào)解員，憑其專業(yè)、獨(dú)立、中立的特點(diǎn)，在高效、經(jīng)濟(jì)地解決金融消費(fèi)糾紛方面探索了新的路徑。中心承擔(dān)了12363金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)咨詢投訴電話的運(yùn)行維護(hù)工作，2015年共接聽各類消費(fèi)者來電 21278個(gè)。截止2016年4月，中心已成功調(diào)解各類糾紛130余件，承接法院委托委派調(diào)解10余件，辦理調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)多起。中心促進(jìn)了金融糾紛調(diào)解與訴訟、仲裁等糾紛解決方式的有效對接和上海多元化金融糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建，有利于有效潤滑上海地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者的關(guān)系，營造和諧穩(wěn)定的金融法治壞境。