央廣網上海3月30日消息（記者吳善陽）近日，上海銀監(jiān)局印發(fā)《關于進一步完善自貿區(qū)中外資銀行業(yè)金融機構市場準入相關報告事項的通知》，對銀行業(yè)金融機構的市場準入相關報告事項的監(jiān)管進行了全面規(guī)范和優(yōu)化，《上海自貿區(qū)銀行業(yè)市場準入相關報告事項清單》隨《通知》一并印發(fā)。這是上海銀行業(yè)落實自貿區(qū)“金改40條”的最新舉措。

　　該《清單》是上海銀監(jiān)局在對截至2015年末市場準入相關報告事項進行全面梳理的基礎上，形成的一張報告事項市場準入管理清單�！肚鍐巍窂臋C構、業(yè)務、高管三個維度對報告事項進行了系統(tǒng)整理和優(yōu)化，并對報告事項的監(jiān)管進行了三個方面的優(yōu)化：一是對報送材料、報送主體和報送時限不明晰的報告事項，明確和統(tǒng)一了報告要求；二是在審慎監(jiān)管原則基礎上盡可能統(tǒng)一中外資銀行的報告事項要求；三是在整體風險可控的基礎上將部分預期單體風險較小、系統(tǒng)性風險隱患較低的報告事項,由事前報告調整為事后報告。

　　《清單》的出臺，是上海銀監(jiān)局積極貫徹黨中央、國務院關于“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”以及支持上海自貿區(qū)建設的改革精神，有效落實《進一步推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新試點加快上海國際金融中心建設方案》的又一重要舉措，對探索自貿區(qū)銀行業(yè)負面清單管理模式，改善監(jiān)管服務，提升自貿區(qū)外資銀行國民待遇，創(chuàng)建更加公平、開放和國際化的營商環(huán)境具有積極的意義：

　　一是在負面清單管理模式上實施了有益探索。通過將分布在各類制度文件中的報告事項進行系統(tǒng)梳理并編制清單，進一步明確銀行業(yè)機構應執(zhí)行報告制度的報告事項對象范圍，明晰監(jiān)管職責邊界，以負面清單管理理念為指導進一步改善相關報告事項的監(jiān)管。

　　二是進一步提升了自貿區(qū)銀行業(yè)的國民待遇水平。在根據審慎性要求保留部分外資銀行業(yè)機構特有報告事項的基礎上，盡可能統(tǒng)一中外資銀行報告事項要求，共同推進國際化營商環(huán)境建設。

　　三是進一步落實簡政放權，優(yōu)化監(jiān)管服務。通過將部分預期單體風險較為可控、系統(tǒng)性風險隱患較小的報告事項，由事前報告調整為事后報告，充分發(fā)揮自貿區(qū)銀行業(yè)機構業(yè)務經營的主動性和主體意識。

　　上海銀監(jiān)局要求各銀行業(yè)機構針對《清單》的執(zhí)行情況建立有效跟蹤評價機制，強化相關部門和人員的責任落實，不斷完善和加強相關報告事項的事中事后管理，對確保報告事項執(zhí)行的規(guī)范性，提升事中事后監(jiān)管的有效性，防范化解重大風險隱患提出前瞻要求。