央廣網(wǎng)西安11月30日消息（記者劉濤 通訊員李耀）“為發(fā)展基層慈善組織，我省將逐步下放符合條件的慈善組織登記管理權(quán)限，公益慈善類社會(huì)組織實(shí)行直接登記�！比涨埃�陜西省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，明確降低慈善組織注冊(cè)登記的門檻，并在稅收減免方面給予優(yōu)惠。

　　按照規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；個(gè)人公益性捐贈(zèng)額未超過納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

　　未來，陜西各類慈善組織將重點(diǎn)面向困難群體開展符合其宗旨的慈善活動(dòng)，通過捐贈(zèng)、支持志愿服務(wù)、設(shè)立基金會(huì)等方式，開展形式多樣的慈善活動(dòng)。捐贈(zèng)內(nèi)容方面，除了傳統(tǒng)捐款捐物以外，還將鼓勵(lì)捐贈(zèng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益、技術(shù)、股權(quán)、有價(jià)證券等。

　　為培育和規(guī)范各類慈善組織，《實(shí)施意見》要求，基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出等管理成本不得超過當(dāng)年總支出的10%，其他慈善組織的管理成本可參照基金會(huì)執(zhí)行；慈善組織要加強(qiáng)對(duì)募捐活動(dòng)的管理，開展項(xiàng)目所需成本要按規(guī)定列支并向捐贈(zèng)人說明；任何組織和個(gè)人不得以慈善名義斂財(cái)；未經(jīng)捐贈(zèng)人同意不得擅自更改款物用途。

　　同時(shí)，各級(jí)政府還將通過購買服務(wù)、實(shí)施公益創(chuàng)投等多種方式，積極培育和發(fā)展社區(qū)服務(wù)類慈善組織。對(duì)現(xiàn)有民政部門設(shè)立的慈善超市，鼓勵(lì)采取公建民營(yíng)、委托管理等方式，交給有資質(zhì)、有愛心、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的社會(huì)組織或企業(yè)運(yùn)營(yíng)。

　　此外，為杜絕慈善活動(dòng)發(fā)生違法違規(guī)行為，《實(shí)施意見》明確提出，發(fā)現(xiàn)任何組織或個(gè)人在慈善活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，可向民政部門或其他政府部門舉報(bào)。捐贈(zèng)人對(duì)慈善組織、其他受贈(zèng)主體和受益人使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)持有異議的，除向有關(guān)方面投訴舉報(bào)外，可以依法向人民法院提起訴訟。