央廣網(wǎng)北京1月29日消息（記者李單）為進一步加強質(zhì)量管理，提升參建單位質(zhì)量責(zé)任意識，強化質(zhì)量責(zé)任追究，保證建設(shè)工程質(zhì)量，去年8月25日住建部發(fā)布工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制有關(guān)規(guī)定以來，北京市一直著手實施辦法起草的工作，在將近4個月的時間里,廣泛征求意見,開展專題論證,進行調(diào)查研究,反復(fù)討論修改，于2015年1月29日，市住建委和市規(guī)劃委聯(lián)合發(fā)布《北京市建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制實施辦法》。

　　自2015年2月1日施行起，北京全市新開工建設(shè)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署法定代表人授權(quán)書；五方主體項目負(fù)責(zé)人和為建設(shè)工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋的企業(yè)的法定代表人必須簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；對于已經(jīng)開工正在建設(shè)或者停工的項目，需要根據(jù)實施辦法規(guī)定補簽授權(quán)書和承諾書，并及時向施工圖設(shè)計文件審查、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報備。

　　工程項目建設(shè)過程中，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理單位的法定代表人或者項目負(fù)責(zé)人，預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人發(fā)生變更的，需要按要求繼續(xù)簽署授權(quán)書、承諾書，并在完成變更后15個工作日內(nèi)報備。

　　在建設(shè)工程項目核準(zhǔn)時，建設(shè)單位需要建立工程質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。信息檔案主要包括：建設(shè)工程五方主體法定代表人、項目負(fù)責(zé)人和預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人的授權(quán)書、承諾書等內(nèi)容。工程竣工驗收合格后，信息檔案由建設(shè)單位移交城建檔案管理部門，永久保存。

　　辦法明確，北京市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和規(guī)劃委負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制度落實工作實施監(jiān)督管理，并納入北京市建設(shè)工程有關(guān)企業(yè)及人員動態(tài)監(jiān)督管理，進行記分處理，給予信用懲戒。

　　今后，對未辦理授權(quán)書、承諾書備案的工程項目，市規(guī)劃委不予辦理施工圖設(shè)計文件審查手續(xù)，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、不予頒發(fā)施工許可證、不予辦理工程竣工驗收備案。

　　據(jù)悉，相對住建部有關(guān)工程質(zhì)量終身承諾制度的要求，北京市的實施辦法有以下五大特點：

　　一是突出工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求的五方項目負(fù)責(zé)人承諾制的基礎(chǔ)上擴展為八方，增加了攸關(guān)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人的工程質(zhì)量終身承諾書，進一步保證工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量責(zé)任的落實。

　　二是授權(quán)書和承諾書作為有關(guān)工程合同的附件。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理單位和預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)的授權(quán)書、承諾書，必須作為工程建設(shè)各階段相關(guān)工程合同的附件。

　　三是強化全過程承諾制度的落實。從建設(shè)工程項目核準(zhǔn)時，建設(shè)單位就應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)書和承諾書；勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位在簽訂工程合同時就需要簽署授權(quán)書和承諾書；預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人在簽訂供應(yīng)合同時就需要簽署承諾書。同時，還需要及時在施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行報備。

　　四是規(guī)范細(xì)化承諾書格式內(nèi)容。通過示范文本對授權(quán)書和承諾書格式內(nèi)容進行了明確。要求載明承諾人的身份證編號和戶籍所在地等信息，單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽字。對承諾內(nèi)容也進一步明確細(xì)化，承諾人不僅代表自己還代表單位進行承諾。

　　五是工程項目現(xiàn)場公示和備查。建設(shè)單位要及時組織有關(guān)單位，對五方項目負(fù)責(zé)人、供應(yīng)企業(yè)法定代表人的承諾書集中張貼于工程項目部會議室等公共場所明顯位置進行公示，有關(guān)單位在建設(shè)、監(jiān)管過程中進行檢查。