央廣網(wǎng)固原9月20日消息（記者許新霞）記者從今天上午召開的寧夏回族自治區(qū)第五次固原工作暨生態(tài)移民工作會上獲悉，近10年來，“貧瘠甲天下”的西海固地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展和進(jìn)步。9縣區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值從2003年的63億元增長到2013年的324億元，增長了4.1倍；地方公共財政收入從1.6億元增長到24.8億元，增長了14.5倍。

　　西海固地區(qū)包括固原市的4縣1區(qū)和同心、鹽池、海原、紅寺堡4個縣區(qū)。目前，該地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展：馬鈴薯、草畜、冷涼蔬菜、中藥材、林果、苗木，還有旅游、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模，質(zhì)量和效益不斷提升，由過去的小打小鬧轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有的還形成了一定的品牌。一大批交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的實(shí)施使當(dāng)?shù)匕傩丈�產(chǎn)生活條件大為改善；固原中心城市和各縣城、特色小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率10年提高了14個百分點(diǎn)；生態(tài)環(huán)境明顯改善，退耕還林（草）845萬畝，森林覆蓋率提高了5個百分點(diǎn)，南部山區(qū)小氣候明顯好轉(zhuǎn)，降雨量逐年增加，山青水秀、空氣清新、生態(tài)良好成為一大特色。當(dāng)?shù)赝ㄟ^大力推進(jìn)扶貧開發(fā)與生態(tài)移民、實(shí)施惠民工程，加快教育、文化、醫(yī)療等社會事業(yè)發(fā)展，老百姓的日子越過越好，收入大幅提高。9縣區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入由2003年的5582元提高到2013年的17784元，增長了2.2倍；農(nóng)民人均純收入由1295元提高到5247元，翻了兩番。近10年成為西海固地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、老百姓得到實(shí)惠最多的10年。

　　據(jù)介紹，近10年來，西海固地區(qū)已解決了溫飽問題，生態(tài)移民使近50萬貧困群眾搬出了大山，勞務(wù)輸出使51萬人外出務(wù)工增收，危窯危房改造使15.7萬戶群眾住進(jìn)了新居，一系列安全飲水工程使175萬人喝上了安全干凈的水，新農(nóng)合、新農(nóng)保、文化下鄉(xiāng)等惠民政策的落實(shí)使每個老百姓得到了實(shí)惠，上學(xué)難、看病貴的問題也得到了很好的解決。

　　盡管如此，會議指出，相對其他地區(qū)而言，西海固地區(qū)的發(fā)展程度仍然最低，基礎(chǔ)條件最弱，民生差距最大，面臨的困難和問題最多。從發(fā)展看，西海固地區(qū)的面積占全區(qū)總面積的56.3%，但GDP僅占全區(qū)的12.6%，地方公共財政收入僅占全區(qū)的8%，產(chǎn)業(yè)支撐能力弱，缺乏大企業(yè)、大項目帶動，生產(chǎn)力水平總體上處于較低層次。從民生看，全區(qū)百萬貧困人口中的87%集中在西海固地區(qū)，貧困面大、程度深，都是難啃的硬骨頭，這一地區(qū)的城鎮(zhèn)居民收入比全區(qū)平均水平低4049元，農(nóng)村居民收入比全區(qū)平均水平低1684元，公共服務(wù)水平與全區(qū)其他地方的差距也比較大，改善民生的任務(wù)十分艱巨。從基礎(chǔ)條件看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，生產(chǎn)生活條件較差，水、交通等瓶頸制約依然突出，城鎮(zhèn)化程度較低、承載能力不強(qiáng)，絕大多數(shù)地方的生態(tài)環(huán)境依然脆弱，許多地方到現(xiàn)在還是一方水土養(yǎng)活不了一方人。

　　會議提出，沒有西海固地區(qū)的小康，就沒有全區(qū)的小康。下一步，寧夏將出臺加快西海固地區(qū)發(fā)展的《若干意見》，將把扶貧開發(fā)作為重中之重，以增加城鄉(xiāng)居民收入特別是貧困人口和移民收入為核心，著力提升特色產(chǎn)業(yè)競爭力，著力提升生態(tài)環(huán)境承載力，著力提升社會和諧凝聚力，使西海固地區(qū)的發(fā)展與建設(shè)開放、富裕、和諧、美麗寧夏相適應(yīng)。力爭到2017年，每年減少貧困人口10萬人以上，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長10%、12%以上，力爭2／3的縣區(qū)小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80%。