中廣網(wǎng)沈陽3月25日消息（記者徐志強）記者從遼寧省財政廳了解到，在遼寧省人代會審議通過省本級2014年財政預算后，遼寧財政及時下達了2013年度漁船互助保險補貼資金163.9萬元，標志著又一項惠農(nóng)補貼政策的啟動實施。目前，沿海各市縣財政、漁業(yè)部門正在抓緊將補貼資金兌現(xiàn)到參保漁民手中。

　　作為海洋大省，遼寧海岸線全長2292.4公里，共有海洋捕撈作業(yè)漁船4萬多艘，近年來，隨著漁船數(shù)量的逐年增加，海洋極端氣候頻繁發(fā)生等因素影響，每年因臺風等自然災(zāi)害及意外事故造成漁船海損及失蹤事件都多達上百起，對漁民和漁業(yè)生產(chǎn)帶來重大損失。由于漁船價值高、海洋作業(yè)風險大，保險機構(gòu)普遍不愿為漁民承保，即使個別保險公司有意向為其承保，由于保費額度遠高于其他險種，漁民也不愿參保。因為上述原因，漁船保險一直未納入國家實施的農(nóng)業(yè)保險政策補助范圍。而一旦發(fā)生海上事故，船損高達上百萬元，由于沒有參保，得不到保險賠償，極易給捕撈漁民造成傾家蕩產(chǎn)的嚴重后果。

　　2013年，遼寧財政會同省海洋與漁業(yè)部門歷經(jīng)近半年時間，在省內(nèi)外開展調(diào)研和多次論證的基礎(chǔ)上，參考部分沿海省份實行的漁船互助保險財政補貼做法，結(jié)合我省目前漁船互保工作實際開展情況，為加快推進我省漁船財產(chǎn)保險工作，進一步加強和規(guī)范漁船互助保險業(yè)務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《農(nóng)業(yè)保險條例》等有關(guān)規(guī)定，制定出臺了《遼寧省漁船互助保險保費財政補貼資金管理辦法》（遼財農(nóng)〔2013〕690號），主要內(nèi)容包括：

    一是在充分尊重參保人意愿的前提下，財政部門通過實施保費補貼等調(diào)控手段，鼓勵支持捕撈漁民參加漁船互助保險，增強其抗御風險災(zāi)害和災(zāi)后恢復生產(chǎn)能力。

    二是對20馬力以上的海洋捕撈或涉外遠洋作業(yè)漁船全損險，省財政按照投保金額的20%給予補貼，補貼范圍為丹東市、錦州市、營口市、盤錦市、葫蘆島市、綏中縣、長�？h等沿海五市兩縣及駐地在大連從事遠洋捕撈作業(yè)的省屬企業(yè)。

    三是為提高預算編制的精準性，有效控制年度補貼資金的結(jié)余或短缺，省財政采取了壓年兌現(xiàn)補貼方式，將每年補貼統(tǒng)計期限定為上年10月1日至當年9月30日，據(jù)實列入下年度預算，省人代會后立即下?lián)苎a貼資金，由市縣財政通過“一卡（折）通”及時發(fā)放給投保人。

    四是要求漁業(yè)互保經(jīng)辦機構(gòu)通過保險公司開展再保險，同時對保費實行“逐年滾存、專戶管理、�？顚Ｓ谩�，努力分散經(jīng)營風險，確保保費資金使用安全、規(guī)范和有效。