央廣網(wǎng)大連7月15日消息（記者張四清 賈鐵生 通訊員姜迎昕）“在對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則、吸收外地經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合本土實(shí)際的基礎(chǔ)上，大連自貿(mào)片區(qū)在國(guó)內(nèi)首次推出企業(yè)登記‘五位一體’確認(rèn)制改革。這不僅標(biāo)志著大連自貿(mào)片區(qū)企業(yè)登記全面進(jìn)入‘確認(rèn)’時(shí)代，也意味著大連自貿(mào)片區(qū)商事制度改革升級(jí)到2.0版本，徹底實(shí)現(xiàn)了大連自貿(mào)片區(qū)審批機(jī)制革命性再造�！比涨�，大連自貿(mào)片區(qū)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外發(fā)布這一改革新政。

　　據(jù)了解，所謂的“五位一體”，即：在適用范圍環(huán)節(jié)明確負(fù)面清單；在申報(bào)材料環(huán)節(jié)提供標(biāo)準(zhǔn)文本；在后臺(tái)辦理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無(wú)人審批；在終端系統(tǒng)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)智能確認(rèn)；在證照頒發(fā)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)立等可取。這五個(gè)環(huán)節(jié)是對(duì)企業(yè)登記確認(rèn)制的集成創(chuàng)新，相互支撐，缺一不可。

　　企業(yè)登記確認(rèn)制適用于不涉及前置審批或國(guó)家有特殊規(guī)定的一般性有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及各分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立登記，股份有限公司、外商投資企業(yè)以及企業(yè)的變更和注銷(xiāo)登記暫不適用。

　　經(jīng)過(guò)前期摸底與大數(shù)據(jù)分析，目前，大連自貿(mào)片區(qū)80%的注冊(cè)企業(yè)可以通過(guò)確認(rèn)制完成商事登記手續(xù)。針對(duì)不適用確認(rèn)制、立等可取的審批事項(xiàng)，將按照“法無(wú)禁止皆可為”的原則，結(jié)合自貿(mào)片區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，組建集中審批機(jī)構(gòu)和綜合監(jiān)管部門(mén)，確保負(fù)面清單外由行政審批向行政確認(rèn)制轉(zhuǎn)變，負(fù)責(zé)清單內(nèi)實(shí)行新業(yè)態(tài)管理和主題式服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)大連自貿(mào)片區(qū)審批機(jī)制的革命性再造。

　　登記確認(rèn)制的推出，將會(huì)實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)的四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由人工審批向智能確認(rèn)轉(zhuǎn)變；二是由政府主角向企業(yè)主角轉(zhuǎn)變；三是由隔日可取向立等可取轉(zhuǎn)變。借助信息技術(shù)手段，將審批時(shí)限由原來(lái)1.5個(gè)工作日縮短為立等可取；四是由自由裁量向標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)變。在系統(tǒng)內(nèi)預(yù)設(shè)許可規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，只要企業(yè)申報(bào)材料符合法定條件，系統(tǒng)自動(dòng)予以確認(rèn)，最大限度消除人為因素影響，政府服務(wù)更加公開(kāi)透明、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，公信力大幅提升。

　　據(jù)了解，這一創(chuàng)新制度，將有利于進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，針對(duì)營(yíng)商短板精準(zhǔn)施策，最大程度地激發(fā)市場(chǎng)活力，為東北振興發(fā)展提供新動(dòng)力。