公元759年的冬天，杜甫入蜀。翌年春天，在成都西郊風(fēng)景如畫(huà)的浣花溪畔筑草堂卜居。而后，“花重錦官城”“窗含西嶺千秋雪”等美景盡收杜甫筆下。
千余年時(shí)光流轉(zhuǎn)，草堂依舊，公園城市的畫(huà)布跨越龍泉山向東蔓延，迎來(lái)從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的千年之變。
從2018年開(kāi)啟公園城市建設(shè)的元年，到如今“雪山下的公園城市”大美形態(tài)日益彰顯，公園城市成為“十三五”成都答卷中最亮眼一筆。
守城市初心，讓城市自然有序生長(zhǎng)
先秦筑龜城，堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，構(gòu)筑中軸線、打通微循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了采光集熱通風(fēng)與山川河流地勢(shì)的整體協(xié)調(diào)；
隋唐擴(kuò)秦城，遵循城園同構(gòu)，挖筑摩訶池、開(kāi)鑿解玉溪，實(shí)現(xiàn)了津流徑通、春松華茂的整體形勝；
明清起新城，注重以文化城，興修回瀾塔、建造望江樓，實(shí)現(xiàn)了山水秩序與人文特質(zhì)的整體交融；
……
古蜀先民的營(yíng)城實(shí)踐，體現(xiàn)了對(duì)山水人居要素的綜合駕馭，彰顯了人與自然和諧共生的筑城智慧。這是“因天時(shí)就地利”的成都營(yíng)城基因。
如今，如何堅(jiān)守“讓生活更美好”的城市初心，成為全世界城市工作者孜孜求解的時(shí)代課題。
面對(duì)這一課題，成都這座千年古城更為自信：讓城市自然有序生長(zhǎng)，是筑城聚人之根，是美好生活之本。
過(guò)去三年，從公園城市首提地，到踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，成都被寄予率先探索中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化新路的時(shí)代使命。
成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，就是要直面城市有機(jī)生命體的多元性、復(fù)雜性，堅(jiān)持“人城產(chǎn)”邏輯，在自然與有序之間權(quán)衡調(diào)適，不斷探索轉(zhuǎn)型發(fā)展突圍之路，努力打造標(biāo)定時(shí)代發(fā)展高度、承載美好生活向往的“未來(lái)之城”。
面向未來(lái)，在這里，將形成“青山綠道藍(lán)網(wǎng)”相呼應(yīng)的公園城市空間形態(tài)、“軌道公交慢行”相融合的公園城市運(yùn)行動(dòng)脈、“生產(chǎn)生活生態(tài)”相統(tǒng)籌的公園城市發(fā)展空間、“巴適安逸和美”為特征的公園城市社區(qū)場(chǎng)景、“開(kāi)放創(chuàng)新文化”相協(xié)調(diào)的公園城市發(fā)展動(dòng)能。
敢為人先，開(kāi)創(chuàng)引領(lǐng)未來(lái)之城
縱觀城市規(guī)劃發(fā)展史，19世紀(jì)末，英國(guó)城市規(guī)劃師霍華德提出了田園城市理論。在國(guó)內(nèi)，錢(qián)學(xué)森于1984年提出“構(gòu)建園林城市”設(shè)想，他呼吁“把整個(gè)城市建成一座大型園林”。
城鎮(zhèn)群、世界城市、田園城市、園林城市......這些概念都有理論可追溯，而公園城市則需要成都這個(gè)首提地在實(shí)踐探索中豐富其內(nèi)涵。
城市與公園最早產(chǎn)生聯(lián)系，是在1843年。英國(guó)利物浦市建造了伯肯海德公園，第一個(gè)真正意義上的城市公園就此誕生。隨后，沉睡于高樓廣廈間的“綠洲”——紐約中央公園，成為觀察紐約的一個(gè)窗口。
公園城市，不同于城市公園，這是一個(gè)“前無(wú)古人”的創(chuàng)舉。沒(méi)有對(duì)標(biāo)城市，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒。對(duì)成都來(lái)說(shuō)，公園城市建設(shè)，是挑戰(zhàn)，也意味著更多可能性。
相比城市公園，公園城市則更具前瞻性，它是覆蓋全城市的大系統(tǒng)，是公園和城市的有機(jī)融合，而不是孤島式的公園。
在先行先試中，成都已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)了多項(xiàng)全國(guó)乃至世界“第一”：成立全國(guó)首個(gè)公園城市建設(shè)管理局；成立全國(guó)首個(gè)公園城市規(guī)劃研究院——天府公園城市研究院；制訂全國(guó)首個(gè)公園社區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則《成都市公園社區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則》；發(fā)布全球首個(gè)公園城市指數(shù)。
數(shù)據(jù)顯示，2017年以來(lái)，成都建成貫穿全域的天府綠道4408公里，新增綠地面積3885萬(wàn)平方米。這些“綠色家底”不止好看，還能促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。以錦城公園為例，其建成運(yùn)營(yíng)后，據(jù)初步估算，每年生態(tài)服務(wù)價(jià)值量約為269億元，預(yù)計(jì)可產(chǎn)生40年以上的持續(xù)性效益，總價(jià)值達(dá)1萬(wàn)億元以上。
正加速成型的世界最長(zhǎng)綠道體系——天府綠道，正成為成都最大的“網(wǎng)紅景點(diǎn)”制造機(jī)。沸騰小鎮(zhèn)、杏花村……一個(gè)個(gè)“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”的誕生，背后是成都以“綠道+”串聯(lián)起“以道營(yíng)城、以道興業(yè)、以道怡人”的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。
未來(lái)，生態(tài)價(jià)值激活帶來(lái)更多創(chuàng)新實(shí)踐的可能性。綠道綜合價(jià)值信息和生態(tài)健康指數(shù)的研究發(fā)布，綠色金融服務(wù)供給機(jī)制的創(chuàng)新，生態(tài)資產(chǎn)證券化，“綠道銀行”“生態(tài)賬戶”的探索設(shè)立等舉措也值得更多期待。
公園城市，讓生活更美好
城市的核心是人。建設(shè)公園城市，旨在打造開(kāi)放型、可達(dá)性、親民性的公園體系，打造人人向往的人居環(huán)境，滿足人民對(duì)美好生活的向往。這背后，則是以人民為中心的發(fā)展思想。
作為城市科學(xué)與區(qū)域規(guī)劃的理論先驅(qū)之一，格迪斯提出“生活圖式”，從地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)的觀點(diǎn)，就人、地、工作關(guān)系來(lái)綜合分析城市。
在“人城產(chǎn)”的營(yíng)城邏輯下，成都“生活圖式”更具人本情懷。這一點(diǎn)，僅從城市吸引力便可窺其痕跡。
官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年末成都市常住人口為1658.1萬(wàn)人。人口吸附能力不斷增強(qiáng)，2015年至2019年，常住人口分別比上年增加23萬(wàn)、126萬(wàn)、12.7萬(wàn)、28.5萬(wàn)、25.1萬(wàn)。“像成都人那樣生活”，已逐漸成為一種引領(lǐng)時(shí)代潮流的價(jià)值選擇。成都更是連續(xù)12年榮登“中國(guó)最具幸福感城市”榜首。
作為國(guó)際化大都市的交通標(biāo)配，地鐵見(jiàn)證一個(gè)“拼搏的成都”，也洞見(jiàn)了一個(gè)“溫暖的成都”。TOD模式重塑城市格局，車(chē)站不是一個(gè)“過(guò)路”的地方，而是“聚集”的地方，人聚財(cái)聚商氣聚。從打造西南地區(qū)首個(gè)“地鐵母嬰候車(chē)室”開(kāi)始，成都地鐵至今已形成完善的母嬰候車(chē)室+哺乳室配套設(shè)施。同時(shí)，推行“地鐵+”接駁出游模式，便民設(shè)備助力疫情防控。
過(guò)去，這座城被“溫暖”標(biāo)注；未來(lái)，初心仍在。
秉承“城市，讓生活更美好”的初心，成都提出“十四五”期間大力實(shí)施幸福美好生活十大工程，著力構(gòu)建城市高質(zhì)量發(fā)展新空間、新形態(tài)、新范式、新風(fēng)尚。在具體目標(biāo)中，諸多亮點(diǎn)頻現(xiàn)：打造山水林田湖草生命共同體，讓城市自然有序生長(zhǎng)；建設(shè)“東部森林”，建成1萬(wàn)公里天府綠道和1千公里“天府藍(lán)網(wǎng)”；加快建設(shè)“無(wú)廢城市”，讓公園城市成為新業(yè)態(tài)新模式策源之地；半小時(shí)通勤人口占比達(dá)45%。
基本形成“大都市區(qū)—區(qū)域城市—功能區(qū)—新型社區(qū)”四級(jí)空間體系和人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的美麗宜居公園城市形態(tài)，也是“十四五”成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。
以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)攬，“入則自然清幽、出則繁華擁簇”的美好生活圖景，已在成都徐徐展開(kāi)。（文/錢(qián)小凡 攝影/蔣坤鵬）
