習近平總書記在黨的十九大報告中所總結的十個方面成就,完全可稱之為“歷史性成就”,具有歷史縱向的相比性,對我國歷史發(fā)展具有重大而深遠的影響,可以載入史冊,名垂青史。
習近平總書記在十九大報告中指出:“五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的,五年來的變革是深層次的、根本性的。”可以說,十八大以來的五年取得了“歷史性成就”,推動黨和國家事業(yè)發(fā)生了“歷史性變革”,“歷史性成就”與“歷史性變革”是相輔相成、密不可分的。那么,如何理解這場“歷史性變革”,抑或說,歷史性變革的內涵是什么呢?
第一,在我國發(fā)展階段上,實現(xiàn)整體轉型升級的變革。這種升級既是“整體”的,從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑、從國內到國際全方位展開的;又是“轉型”的,它是發(fā)展方式和發(fā)展水平的轉變。經濟發(fā)展已經由高速增長轉為高質量發(fā)展。由此,我國發(fā)展起來以后便呈現(xiàn)出“整體轉型升級”的本質特征!
第二,在價值取向上,實現(xiàn)以人民為中心的變革。改革開放之初,由于歷史發(fā)展的必然性和現(xiàn)實條件的制約,我國許多地方采取的物質驅動的發(fā)展方式,不管三七二十一,也不管付出多么大的代價,主要體現(xiàn)為相對注重積累社會物質財富,特別注重GDP,因而“見物不見人”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央更加強調以人民為中心的發(fā)展。十九大報告203處講到人民、43處講到群眾。上任伊始時,有一位外國首腦問他:您作為中國的國家主席,您覺得您的首要工作有哪些?習近平當即回答:“我始終放在心上的,有這樣幾件事:五千年的文明不能搞丟了,老祖宗留下的地盤不能搞小了,正確的發(fā)展道路不能走歪了,老百姓的日子要過好了!比缣岢鋈嗣駥γ篮蒙畹南蛲,就是我們的奮斗目標,提出“共享”發(fā)展理念,強調全面深化改革的出發(fā)點和落腳點是促進公平正義、增進人民福祉等等。
第三,在奮斗目標上,實現(xiàn)由“三步走”戰(zhàn)略向實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中國夢的變革。在繼承中國共產黨人關于“三步走”戰(zhàn)略思想的基礎上,習近平總書記進一步提升了治國理政的戰(zhàn)略目標。這種戰(zhàn)略目標,既包括新一屆黨中央任期內所要實現(xiàn)的目標,即全面建成小康社會,也包括未來長遠發(fā)展的奮斗目標,即實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的中國夢。這意味著中國共產黨開啟了新的歷史征程,實現(xiàn)了奮斗目標的升級。習近平總書記關于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢思想,反映了我國發(fā)展起來以后對新的更高奮斗目標的追求。
第四,在發(fā)展動力上,由“要素驅動、投資規(guī)模驅動”走向更加注重“創(chuàng)新驅動”的變革。在“未發(fā)展起來”時期,由于我國歷史發(fā)展的內在必然性,當時只能采取“要素驅動”和“投資規(guī)模驅動”來拉動經濟增長。我國進入“發(fā)展起來”時期以后,內在要求由要素驅動、投資規(guī)模驅動走向更加注重創(chuàng)新驅動。習近平總書記明確提出了“經濟發(fā)展新常態(tài)”“供給側結構性改革”“動力轉換”等具體思路和對策?梢哉f,牽引我國經濟發(fā)展的火車頭已經由過去的“蒸汽機車”變?yōu)椤半娏C車”,已由過去的“綠皮車廂”變?yōu)楝F(xiàn)在的“復興號車廂”,反映了我國發(fā)展起來以后對轉換經濟社會發(fā)展動力的新要求。
第五,在生產關系上,由“讓一部分人先富起來”走向更加注重“共同富!薄笆谷w人民共享發(fā)展成果”的變革。改革開放之初,為解決效率問題,我們強調讓一部分人先富起來,以先富帶動后富。這當然是要通過誠實勞動、合法經營、勞動貢獻來拉開差距。然而,由于當時法治、德治未完全跟進,政策也沒有配套,結果在有些領域一定程度上出現(xiàn)了資本圍獵權力的現(xiàn)象,這既弱化了誠實勞動、合法經營精神,又導致人們之間的收入差距日趨拉大,造成了社會的某種不和諧、不穩(wěn)定。隨著我國社會物質財富日趨增多,民眾追求公平正義的訴求日趨覺醒和增強,在實踐發(fā)展上便提出了“增進人民福祉”“使全體人民共享發(fā)展成果”“使全體人民擁有更多的獲得感”的新要求。黨的十八大以來,習近平總書記不僅強調堅持走共同富裕道路,使全體人民共享發(fā)展成果,而且在實踐上也采取“精準扶貧”等具體措施。樹立和落實共享發(fā)展理念,更加注重共同富裕,體現(xiàn)了我國發(fā)展起來以后對公平正義的新要求。
第六,在社會發(fā)展水平上,由注重重點突破的非均衡發(fā)展走向更加注重全面協(xié)調發(fā)展的變革。在我國“未發(fā)展起來”時期,由于經濟社會整體發(fā)展水平比較低,為盡快“做大蛋糕”和“追趕西方”,我們常常實行的是“非均衡”發(fā)展戰(zhàn)略,強調“重點”突破,鼓勵一部分地區(qū)率先發(fā)展。使得東部沿海地區(qū)快速崛起。廣東、江蘇、浙江、山東、上海,深圳,撐起我國經濟半壁江山。在我國“發(fā)展起來”以后,經濟社會整體發(fā)展水平比較高,具備了較為雄厚的物質基礎,不僅各個發(fā)展主體都提出了發(fā)展訴求,而且各種因素和力量都力求影響我國經濟社會的發(fā)展,在這種情境下,我國社會實踐發(fā)展便提出更加注重全面協(xié)調發(fā)展的新要求。
第七,在軍隊建設上,實現(xiàn)建設世界一流軍隊的變革。改革開放以前,由于我國經濟發(fā)展比較落后,與世界發(fā)達國家差距巨大,因而壓縮軍費,整個軍隊建設立足于防衛(wèi)的需要。戰(zhàn)略指導思想是御敵于國門之外,可稱得上是“看家式的”。十八大以后,習近平擔任中央軍委主席,軍隊改革像“旱天驚雷”一樣,明確提出建設戰(zhàn)略思想一流、質量一流、能力一流、影響力一流的世界一流軍隊。比如海軍,已經突破第一島鏈,走向深海藍海;空軍正在實現(xiàn)空天一體、攻防兼?zhèn)。這方面的變革,已獲中外高度點贊。
第八,在黨的建設上,實現(xiàn)全面從嚴治黨的變革。解決中國的問題,關鍵在黨。雖然我們黨歷來重視自身建設,也提出從嚴治黨,但過去一個時期,市場經濟的利益交換原則滲入黨內政治生活,黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟,腐敗現(xiàn)象愈演愈烈,已經發(fā)展到了再不解決就可能江山變色、人民根本利益喪失,黨和國家前途命運重蹈蘇東覆轍的地步。十八大后,鑒于黨內狀況,以習近平同志為核心的黨中央,將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局之中。貴在“全面”、重在“從嚴”。沒有這個“全面”、“從嚴”,就不會有今天這般喜人局面的出現(xiàn)。全面從嚴治黨的變革的出現(xiàn),不止是國內廣大民眾高度認可,世界輿論也都紛紛點贊,認為中國共產黨為世界執(zhí)政黨反對腐敗樹立了榜樣!
第九,在對外開放和國際戰(zhàn)略上,由“回應挑戰(zhàn)”走向更加積極作為、合作共贏,構建人類命運共同體的變革。在我國“未發(fā)展起來”時期,為聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,不受外界干擾,我國在總體上采取“韜光養(yǎng)晦,決不當頭”式外交。十八大以來,習近平總書記站在我國“發(fā)展起來”時期這一新的歷史起點上,既在某些方面堅持韜光養(yǎng)晦,同時又更加注重“積極作為”的外交新思路,基于和平發(fā)展、合作共贏理念,實施“一帶一路”倡議,主動參與全球治理,推動構建人類命運共同體,以提升我國的國際話語權,展現(xiàn)出中國特色大國外交新格局。
上述所說,其實質就是黨和國家事業(yè)發(fā)生的“歷史性變革”。正如習近平總書記在十九大報告中所指出的:“五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的,五年來的變革是深層次的、根本性的”。(作者:中宣部原政研所研究員、北京市委講師團特邀報告人 李儉)