日前，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室通報三起典型案例。其中，有市縣層層加碼攤派經(jīng)營主體增長任務(wù)的，有農(nóng)家書屋實際利用率低造成資金浪費的，還有攤派點贊指標加重基層負擔的。

這些典型案例雖然形式各異，但均暴露出一些地方過分追求指標完成度，卻忽視發(fā)展實際需求和質(zhì)量的弊病。其根源往往在于上級的考核“指揮棒”出現(xiàn)了偏差。要知道，上級對下級的過度施壓，難免使得基層工作在執(zhí)行過程中變形走樣，原本應該服務(wù)群眾、解決實際問題的工作，卻變成應對上級指標和檢查的機械式執(zhí)行，不僅加重基層工作負擔，易滋生形式主義之風，也會損害政府公信力。

早在2019年，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》就明確指出，強化結(jié)果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。一些地方的考核評價機制之所以導向形式主義，給基層添負擔、添亂，就是把考核變成了從文件到文件，從會議到會議，從指標到指標，導致基層在落實上只能是服務(wù)于指標的完成，而不是實際問題的解決。

這種情況的出現(xiàn)又可以追溯到兩個直接原因：一是，考核評價部門對基層工作缺乏足夠的了解和“現(xiàn)實感”，同時又不重視“打撈”基層工作人員聲音，導致在制定任務(wù)和指標時犯了“不接地氣”的毛病；二是，對基層干部和工作的考核以及具體任務(wù)的制定，與民眾實際需求和滿意度相脫節(jié)。要知道，基層工作質(zhì)量如何，基層到底需要什么，民眾最有發(fā)言權(quán)。在考核基層工作質(zhì)量和干部表現(xiàn)以及下達任務(wù)時，不能將民眾的評價和心聲結(jié)合起來，就難免放大“失真”的風險，最終導向形式主義。

所以，要為基層減負并提高基層工作質(zhì)量，首先就要從上級單位不亂下任務(wù)、亂制定指標開始。基層民眾到底需要解決哪些問題，在解決上又面臨哪些現(xiàn)實難題，只有事先掌握了這些實際情況，才能確保任務(wù)和指標的制定更加科學、務(wù)實，而不是一開始就成為形式化落實的誘因。

在這方面，需要創(chuàng)新一些工作方法。如上級單位和下級單位之間建立雙向的信息互通機制，而不僅僅是由上至下的單向度指標、文件的下達；制定任務(wù)和指標時，必須對應實際要解決的問題，并在執(zhí)行過程中和考核時主動聽取民眾意見，搭建社情民意“上傳下達”的渠道，以確保任務(wù)、指標的完成和考核過程始終緊盯問題的解決，而不是浮于任務(wù)、指標的表面。當任務(wù)、指標變得務(wù)實、“接地氣”，才能真正對形式主義頑疾釜底抽薪。（央廣網(wǎng)特約評論員 朱昌俊）