五年，黃河灘區(qū)遷建、移民避險(xiǎn)解困、易地扶貧搬遷“三大工程”新建29個(gè)社區(qū)，1138棟樓房；五年，配套建設(shè)30個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，24個(gè)園區(qū)已經(jīng)投產(chǎn)見效；五年，9.2萬群眾終于告別了低矮破舊的土房瓦房，住進(jìn)了寬敞明亮的新型社區(qū)。

　　近年來，東平縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，總投資75億元，先后實(shí)施了移民避險(xiǎn)解困、黃河灘區(qū)脫貧遷建、易地扶貧搬遷“三大工程”，成功探索出一條“搬遷扶貧”惠及百姓的經(jīng)驗(yàn)之路。

　　搶抓機(jī)遇 棟棟高樓拔地起

　　東平縣是泰安市唯一的省級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣，是山東省易地扶貧搬遷人口最多的縣份，也是全國移民避險(xiǎn)解困、黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)縣。

　　自2015年開始，東平縣先后抓住“全國移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)”“黃河灘區(qū)脫貧遷建試點(diǎn)”以及《山東省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》政策機(jī)遇，把“三大工程”當(dāng)作頭號(hào)工程，舉全縣之力盡銳出戰(zhàn)。

　　東平縣移民避險(xiǎn)解困工程，牢牢堅(jiān)持黨建引領(lǐng)這一主線，實(shí)施移民社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)共建”，打造集成化創(chuàng)新、精準(zhǔn)化扶貧、親情化推進(jìn)、兵團(tuán)化作戰(zhàn)“四化模式”，5000名漁民“洗腳上岸”，5萬余名移民喬遷新居，打造出了全國移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工程樣板。

　　東平縣黃河灘區(qū)脫貧遷建工程，圍繞“讓灘區(qū)群眾住進(jìn)好房子、過上好日子”目標(biāo)，打好社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“組合拳”，統(tǒng)籌推進(jìn)搬遷社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)共建”，先后外遷安置29個(gè)村，2.5萬人，整體工作走在了全省乃至全國前列，為全面推進(jìn)全省黃河灘區(qū)脫貧遷建提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。

　　東平縣易地扶貧搬遷工程，對(duì)易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別，確定易地扶貧搬遷為5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），16個(gè)村，15748人，建檔立卡貧困人口3272人。截至2018年9月底，全縣“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)的9個(gè)集中安置區(qū)均已完成建設(shè)搬遷任務(wù)，建成安置住房4983套，1.5萬群眾（其中建檔立卡貧困人口3272人）全部搬遷入住，并通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)收益扶貧、社會(huì)保障兜底等途徑實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

　　兩區(qū)共建 開啟“家門口”幸福生活

　　搬得出、穩(wěn)得住、能致富。在搬得出的問題基本解決后，后續(xù)扶持最關(guān)鍵的是就業(yè)。樂業(yè)才能安居。解決好就業(yè)問題，才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，防止返貧。

　　在東平縣“三大工程”實(shí)施之初，“兩區(qū)共建”就被提上了日程。在每個(gè)搬遷社區(qū)附近，按照?qǐng)?jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅”的原則，配套建設(shè)1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，堅(jiān)持生活生產(chǎn)“兩手抓”“兩手硬”。

　　家住東平縣戴廟鎮(zhèn)新時(shí)代佳苑社區(qū)的豐寶珍，其丈夫因病臥床多年，兩個(gè)孩子還在讀書，全家生活的重?fù)?dān)落在她一個(gè)人的身上。去年9月搬進(jìn)新房后，沒了田地的她很快就進(jìn)入社區(qū)附近的工廠上班。

　　“沒想到這么快就能找到工作，多虧了政府在新社區(qū)旁邊建立服裝加工廠，現(xiàn)在既住上了新樓房，又就近找到了工作，還方便照顧家小，以前真是想都沒有想過�！币姷皆儐柕挠浾�，豐寶珍哽咽地說道。

　　水利移民扶貧產(chǎn)業(yè)園、湖韻苑服裝加工園區(qū)、耿山口銀河鞋業(yè)、新時(shí)代佳苑雪龍制衣、尹山莊制帽車間……大大小小30多個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少1人就業(yè)，年均增收過萬元。同時(shí)，東平縣還結(jié)合社區(qū)管理、黃河、東平湖防護(hù)林建設(shè)，開發(fā)了一批護(hù)林、保潔、保綠等公益性崗位，解決大批貧困群眾就業(yè)，真正讓搬遷群眾享受到了“家門口”就業(yè)的幸福生活。

　　“近年來，我們把有勞動(dòng)能力的幫起來，把弱勞動(dòng)能力的扶起來，把無勞動(dòng)能力的兜起來，把有發(fā)展意愿的帶起來，把居住環(huán)境差的搬出來，因戶因人施策，分類幫扶，真正確保了脫貧成效�！睎|平縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李紅新說。

　　貼心服務(wù) 鋪設(shè)市民化“快車道”

　　天然氣怎么用？電梯怎么使？去哪里買菜？在農(nóng)村里住了一輩子的老年人，一時(shí)難以適應(yīng)這種“跨越式”轉(zhuǎn)變。為此，東平縣專門成立新生活輔導(dǎo)員隊(duì)伍，挨家挨戶上門詢問生活“堵點(diǎn)”，手把手教老人用天然氣、電梯，盡快適應(yīng)新生活。

　　“其實(shí)，不光是老年人難以適應(yīng)，還有很多村民不習(xí)慣社區(qū)式的生活方式�！睎|平縣舊縣鄉(xiāng)黨委書記鄭興利說，“為此，我們探索了黨建管理線與物業(yè)管理線互融共促的“雙線融合”模式，走出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村社區(qū)治理之路。”

　　剛走進(jìn)舊縣鄉(xiāng)時(shí)代新城社區(qū)，一座高標(biāo)準(zhǔn)的便民服務(wù)中心就映入眼簾，在這里，集合了社保、醫(yī)保、衛(wèi)計(jì)等9個(gè)部門職權(quán)，讓群眾實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)�！蓖瑫r(shí)，為了適應(yīng)社區(qū)黨建工作模式，探索成了時(shí)代新城社區(qū)黨總支，并將社區(qū)劃分為12個(gè)片區(qū)，成立12個(gè)黨支部，每棟居民樓選出1名“黨員樓長”，形成了“黨總支+黨支部+黨員樓長”的三級(jí)組織架構(gòu)。

　　在理順社區(qū)黨建工作后，時(shí)代新城社區(qū)還成立了國有物業(yè)公司，由社區(qū)黨總支書記兼任國有物業(yè)公司總經(jīng)理，12個(gè)黨支部書記兼任項(xiàng)目經(jīng)理�！熬用褚呀�(jīng)適應(yīng)了有事找村干部，通過這種兼任的工作方式，可以讓我們更加高效的服務(wù)群眾。”時(shí)代新城社區(qū)黨總支書記、國有物業(yè)公司總經(jīng)理尹安軍說。

　　目前，東平縣所有搬遷社區(qū)都配套建設(shè)了黨群服務(wù)中心，探索建立了“黨建+社區(qū)+物業(yè)”治理模式，完善配套“水電氣”等基礎(chǔ)設(shè)施和“醫(yī)學(xué)養(yǎng)”等服務(wù)功能，實(shí)行水、電、氣、暖統(tǒng)一定價(jià)，管理費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)貼，最大限度降低群眾生活成本。

　　廣廈千萬間，民心俱歡顏。今后，東平縣委、縣政府將繼續(xù)攻堅(jiān)克難、久久為功，時(shí)刻把搬遷群眾冷暖放在心上，時(shí)刻關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。