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人民財(cái)評(píng):稅收占GDP比重連續(xù)十年遞增推高中國(guó)物價(jià)
2012-10-16 15:13   來(lái)源:人民網(wǎng)    打印本頁(yè) 關(guān)閉
    

  通貨膨脹是一個(gè)常見(jiàn)的社會(huì)現(xiàn)象,幾乎每個(gè)經(jīng)濟(jì)體都在其自身的發(fā)展過(guò)程中遇到過(guò)這個(gè)問(wèn)題。2010年以來(lái),我國(guó)一直受到通脹問(wèn)題的困擾。從國(guó)際到國(guó)內(nèi)的學(xué)界都存在一種認(rèn)知,認(rèn)為通脹是一個(gè)純粹的貨幣現(xiàn)象。按弗里德曼的意思就是通脹是且僅是因?yàn)樨泿胚^(guò)多,國(guó)內(nèi)不少學(xué)者也頗為認(rèn)可。例如北大周其仁教授就在其博客上指出:通脹就是貨幣多了,“通脹就是流通中的貨幣相對(duì)于生產(chǎn)供給增長(zhǎng)過(guò)多”。

  從貨幣政策來(lái)看,治理通脹主要的工具有兩種,一種是數(shù)量工具,一種是價(jià)格工具。數(shù)量工具主要是公開(kāi)市場(chǎng)操作和調(diào)整存款準(zhǔn)備金率;價(jià)格工具主要是利率。如果通脹是純粹的貨幣現(xiàn)象,那么面對(duì)理論上最為嚴(yán)厲貨幣政策工具的存款準(zhǔn)備金率超過(guò)20%,通脹就應(yīng)該有所緩和。今年6月23日溫總理在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)中國(guó)有信心在今年“牢牢控制”住物價(jià)的上漲。中國(guó)限制物價(jià)過(guò)快上漲的政策,已經(jīng)使得總體價(jià)格水平進(jìn)入了一個(gè)可控的區(qū)間,而且物價(jià)預(yù)計(jì)還會(huì)穩(wěn)步下降。顯然事實(shí)似乎并非如此,從緊或者越來(lái)越緊的的貨幣政策并沒(méi)有使通脹出現(xiàn)減緩的跡象,而是一直在上升,7月份還創(chuàng)了新高,CPI同比增長(zhǎng)6.5%。

  看來(lái)即使是通貨膨脹也存在“有中國(guó)特色”的問(wèn)題。實(shí)際上,通脹從來(lái)就不是一個(gè)純粹的貨幣現(xiàn)象。理論上,價(jià)格包含了能夠影響價(jià)格的一切因素。除了貨幣政策,具有中國(guó)特色的價(jià)格影響因素主要還是與政府行為有關(guān)。我認(rèn)為最為主要的有以下幾個(gè)。

  制圖:人民網(wǎng)理財(cái)頻道

  一是稅收。稅收是企業(yè)的成本之一,如果稅收負(fù)擔(dān)一直上升,那么企業(yè)的成本也就相應(yīng)上升,最終反映在產(chǎn)品價(jià)格里面。我國(guó)2000年的稅收收入占GDP比例為12.8%,即略略超過(guò)八分之一,而到了2010年末這一比例提高到19.5%,接近五分之一。同時(shí),這些年稅收收入增長(zhǎng)速度大多超過(guò)20%,遠(yuǎn)高于GDP增速,因此,稅收占GDP比例還會(huì)進(jìn)一步提高。

  二是收費(fèi)。收費(fèi)有些能夠計(jì)入財(cái)政收入,還有一些不知去向。但這一部分對(duì)通脹的貢獻(xiàn)應(yīng)該不低。曾幾何時(shí),北京菜籃子告急,高速公路口設(shè)立了綠色蔬菜免費(fèi)通道,于是北京的蔬菜價(jià)格水平立即降低了約10個(gè)百分點(diǎn),立竿見(jiàn)影。另外一個(gè)證據(jù)是從廣州到北京的運(yùn)費(fèi)比從中國(guó)到美國(guó)的運(yùn)費(fèi)還要高。據(jù)說(shuō)貨車(chē)每次往返會(huì)有近萬(wàn)元左右的額外費(fèi)用,多為行政罰款。

  三是流通費(fèi)用。中國(guó)超市的特點(diǎn)是自己不賣(mài)貨,只收各種費(fèi)用,名目繁多;城管對(duì)于小商販的暴力執(zhí)法也屢見(jiàn)不鮮。這個(gè)問(wèn)題從表面上看是流通渠道的問(wèn)題,實(shí)際上,這只是部門(mén)和行業(yè)利益的一種反應(yīng)。超市肆無(wú)忌憚的收費(fèi)后面,是否會(huì)存在某種保護(hù)機(jī)制呢?流通渠道管起來(lái)很麻煩,因此縣官很為難。但對(duì)于縣官為難的事情,工商、城管執(zhí)法的現(xiàn)管們想做點(diǎn)文章還是很容易的。

  四是壟斷企業(yè)。中國(guó)有很多產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格是國(guó)際化的,或者是超國(guó)際化的,其中不少來(lái)自于壟斷企業(yè),例如叁桶油、叁通信什么的。有時(shí)候,政府還真不一定能夠?qū)@些企業(yè)進(jìn)行有效管理,尤其是當(dāng)有些企業(yè)比監(jiān)管部門(mén)的行政級(jí)別還要高的時(shí)候。

  總的來(lái)說(shuō),我國(guó)價(jià)格上升的影響因素確實(shí)有中國(guó)特色,殘存的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)元素和復(fù)雜的綜合成本不斷上升是通脹的深層次原因,并不是一個(gè)純粹的貨幣現(xiàn)象,單純依靠貨幣政策手段是無(wú)法解決的。如何治理?這個(gè)問(wèn)題既簡(jiǎn)單又復(fù)雜。如果我們的稅收在GDP的占比能夠逐年下降,我們的高速公路和其他收費(fèi)公路的費(fèi)率能夠變得合理,我們的流通渠道能夠高效暢通,各級(jí)官員有足夠收入的同時(shí)不再利用手中管理的資源牟利,政府退出國(guó)有企業(yè),企業(yè)被拆分,等等,那么通脹就會(huì)真的變成一個(gè)純粹的貨幣現(xiàn)象,這樣對(duì)付起來(lái)也就容易得多。

責(zé)編:劉千里中國(guó)廣播網(wǎng)我要評(píng)論