近期兩則港澳人的納稅信息在網絡上引發(fā)內地人熱論。一名香港單身人士，2010年年薪17.826萬港元，應繳稅款2918港元，免稅2189港元，實繳729港元。在澳門，今年的起征點提高到14.4萬澳門元，加上全民職業(yè)稅減免25%，年薪不超過20萬澳門元基本不用交稅。港澳人一般收入較高，而納稅較少，且免稅比例很高，最后實際納稅微乎其微。

　　上面港人的收入如果在內地，按照目前的匯率，大致相當于14.5萬元人民幣，每年需要納稅約2萬元。如果考慮到目前內地和香港的部分商品物價已經倒掛，實際上內地人的納稅負擔比這個比例還大。

　　難怪內地人羨慕港澳人了。稅制欲改革，稅收觀念須先變革。目前內地已對包括個稅在內的稅制進行了一些結構性改革，力求在“十二五”期間完善個稅等稅制，那么內地的稅制改革不妨借鑒港澳在稅制上的某些經驗。

　　首先在對待納稅人的地位問題上，有必要從強調納稅人的義務意識轉換到強調納稅人的權力意識。長期以來，內地比較強調稅收的強制性和無償性，雖然也提出納稅人的權力和義務的平衡，但現實中二者的天平偏向了義務。增強納稅人的主人翁榮譽感，更重要的是讓納稅人享受廣泛足夠的公共服務，甚至是向納稅人返還稅收。香港人在2008年和2011年，曾兩次享受政府發(fā)放的6000元紅包。澳門在2008年和2011年，分別向全體居民發(fā)放了5000元和4000元紅包。而內地在稅收返還以及在各項福利的覆蓋面和深度上都還不盡人意。稅制上的納稅人權力意識優(yōu)先思想，值得稅制改革借鑒和吸收。

　　其次，稅制改革要從強調征收入庫向促進家庭和社會的和睦方向轉變。長期以來，內地在稅收征管上，樂于見到財政收入的超高速增長，而在促進家庭的和睦上則重視不夠。拿個稅來說，內地的稅制遲遲沒有引入家庭的概念，同樣的收入交納了同樣的稅收，而由于家庭的負擔和贍養(yǎng)的人口不同，就造成了稅制的不公平。在香港，如果需要供養(yǎng)父母，或需要贍養(yǎng)配偶與兒女，收入免稅部分甚至可達數萬元甚至數十萬元，所以即使是年入30萬元或者50萬元，可能一年納稅也就數千元或者是數萬元。

　　內地如果引入家庭的概念，將對減少剩男剩女、減少拋棄或虐待老人等現象，起到一定作用。技術的大發(fā)展使稅收征管方式的改變非常容易，綜合征稅和按照家庭征稅早已沒有任何障礙。

　　從港澳的稅制案例中，我們還可以發(fā)現不少值得借鑒的東西，如高免征額、稅負主要落在富裕群體身上等等。這些也應借鑒和吸收。