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從房產稅到房地產稅:樓市健康發(fā)展的終極利器?
2012-10-16 20:05   來源:中國產經新聞報    打印本頁 關閉
    

  近日,國稅總局政策法規(guī)司巡視員叢明的一番話,再次將房地產稅推到了風口浪尖。

  在日前召開的第五屆中國企業(yè)稅務管理創(chuàng)新大會上,叢明透露,房產稅下一步將擴大試點范圍,并逐步建立房地產稅制度。房地產稅具體深化時間可能在年底或明年初,最終會在全國實施。

  這并非第一次提出房地產稅問題。事實上,早在2003年有關房地產稅的改革就已經提出。2003年,十六屆三中全會決定,條件具備時對不動產開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅,從此拉開了房地產稅制改革大幕。2011年1月,重慶、上海兩地推出房產稅試點,對部分個人住房征稅。此后,關于房產稅擴大試點的傳聞不斷出現。

  “選擇這一時點提出房地產稅問題,政府也充分考慮到了業(yè)界所討論的房產稅的重復征收問題,并且也明確其只是稅制改革中的一個過渡性稅種,因為任何一次稅收體制的改革都將是一場艱苦卓絕的戰(zhàn)爭,不可能一蹴而就!眮喓罊C構副總經理任啟鑫在接受《中國產經新聞》記者采訪時說。

  房產稅與房地產稅雖然只有一字之差,但這并非是兩個相同的概念,前者指的是一個稅種,后者是房產稅、土地增值稅等與房產、土地相關稅種的總稱。房產稅是為了加強房地產市場調控,通過付出稅收代價來抑制投資投機性炒房,而房地產稅則是為了整合目前關于房地產行業(yè)的各類稅種。

  在全國工商聯房地產商會會長聶梅生看來,房地產稅改革作為財稅體制的一個重要組成部分,最終的方向還是向所有持有型房產(包括個人存量房)征稅,成為地方政府的一個新稅種,以此慢慢代替土地財政,降低土地出讓金在房價中的占比。但征這個稅的前提是解決土地出讓金的問題,否則向老百姓普征房地產稅不合理。

  任啟鑫分析認為,從目前情況來看,房地產稅似乎是解決房地產市場不健康發(fā)展的終極利器,因為目前房價組成中比重較大的一是土地款,另一個則是開發(fā)中的各種稅費。而房地產稅一方面是其最終方向是向持有型房產征稅,成為地方政府的一個新稅種,以慢慢取代土地財政;另一方面則是整合目前房地產市場中的各類稅種,減少開發(fā)環(huán)節(jié)稅收比重,從而達到平抑房價的作用。

  但與此同時,這一稅收手段也有加重消費者稅負的嫌疑。一份來自新浪樂居的調查也顯示,54.35的網友極力反對征收房地產稅,42.39%的網友表示贊成,只有極少數網友不在乎收不收。53.26%的網友表示,征收房地產稅會影響自己買房的決定,因為每年都征收的稅費經時間累積,可能給自己造成巨大的壓力。

  “一方面如果能夠取代土地財政,降低土地成本,房價會有一定幅度下調,購房者直接支出減少,但是按照評估值進行征收的房地產稅又把土地與房屋升值的部分納入到征稅范疇中,持有環(huán)節(jié)成本大幅增加,房價的下調幅度能否抵過持有成本的上升尚屬未知;而另一方面如果房地產稅不能取代土地出讓金制度,購房者既要忍受高房價下的一次性支出,又要增加持有過程中的不斷稅收支出,對于消費者來說則是雪上加霜!比螁Ⅵ握f。

  在國外,房地產稅已經是比較成熟的稅收方式,同時是國外地方財政的主要來源,占地方財政收入的70%左右。公開資料顯示,房地產稅除了為地方財政提供充足的資金,還用來平穩(wěn)房價,減少資源浪費和環(huán)境污染,所以也把房地產稅叫“生態(tài)稅”。房地產稅主要用在公共開支上,如街道整修、公園、垃圾清理、警察、消防、教育、公交、博物館、圖書館等。

責編:劉千里中國廣播網我要評論