主持人：觀眾朋友們大家好！這里是中央人民廣播電臺中國廣播網(wǎng)教育頻道的現(xiàn)場直播節(jié)目。我是徐小璐。說起我國改革開放的前沿大家一定不會陌生，這個省份的經(jīng)濟在高速發(fā)展，它的飲食、秀麗的風景以及敢為天下先的精神都為大家所熟悉，它就是廣東省。廣東省的教育是不是也同它的經(jīng)濟一樣快速高度地發(fā)展，今天我們演播室非常榮幸的請來了廣東省教育廳廳長羅偉其先生。歡迎您！
廣東省教育廳廳長：羅偉其(左) 本臺記者： 徐建娟（右） 羅廳長：您好，小璐。非常高興能夠來此與大家共同交流廣東省的教育發(fā)展歷程。 主持人：首先請您跟大家介紹一下您在兩會上的提案。 羅廳長：這次參加人代會我提出了兩個建議。一是關于明確和進一步提高用福利獎券的公益金收益來發(fā)展特殊教育的建議。我們應當更加關注特殊教育，溫總理曾在報告中強調(diào)加強特殊教育。家庭如果有殘疾人會給家庭帶來諸多的不便，關于殘疾人教育目前還處于弱勢。因此我們更應公平的對待特殊教育，關注每個家庭和每個殘疾人，才能更好的體現(xiàn)教育公平。目前，我們國家的特殊教育規(guī)模與教育質(zhì)量都還有待加強。因此，我認為我們應當從福利獎金中拿出一定比例用于發(fā)展特殊教育。 廣東省教育廳廳長 羅偉其 二是我們國家青少年的體制正每況日下，學校學生每天鍛煉一個小時的基本條件還難以保障，除各級政府加大投入外，希望社會力量也應當參與到學校體育設施的建設中來�；谶@一因素，我提了關于用體育獎券的公益金收益來發(fā)展學校體育設施的建議。以前體育獎券的公益金收益?zhèn)戎赜诟偧俭w育方面。在群眾體育方面的投入占得比較小，在學校體育方面的比利更小。學校體育設施建好了，課余時間學校既可以提供給學生也可以向社會開放，大家共享。這樣有利于提高我國青少年學生的體質(zhì)。 主持人：這兩個建議很好的把我們大家非常關注的彩票用于教育方面，給我們的教育提供更多的資源。希望這兩個建議能夠被實施。請您給我們介紹一下廣東省教育的大致情況。建國60年來所取得的輝煌成果。 羅廳長：廣東不僅是經(jīng)濟大省也是教育大省，教育的規(guī)模是非常大的。廣東省義務教育的學生有1450萬，約占全國的十分之一。高中階段學生378萬人，其中中等職業(yè)繼續(xù)教育的學生有185萬人，接近全國第一。高等教育的全日制本�？圃谛W生達到133萬人，全日制研究生規(guī)模達到65000人。改革開放30年來我們的教育規(guī)模發(fā)生了翻天覆地的變化。近六年來，高中階段和高等教育的毛入學率都翻了一番多。高等教育的毛入學率在2002年是15.3%，現(xiàn)在已經(jīng)達到了27.5%。高中階段2002年的毛入學率不到40%，現(xiàn)在達到79.9%。原來高中階段的學生是150萬左右，目前為378萬人。 三十年來，廣東省的教育實現(xiàn)了兩個跨越：一實現(xiàn)了從人口大省到教育大省的跨越；二實現(xiàn)了從人力資源大省到人力資源強省的跨越。最重要的跨越：一，義務教育繳費上學到免費教育的跨越；二，高等教育從精英教育邁向大眾化教育的跨越。廣東基本解決了上學難的問題。廣東教育的發(fā)展也有力的支撐著廣東經(jīng)濟的高速健康發(fā)展。
廣東省教育廳廳長：羅偉其(左) 本臺記者： 徐建娟（右 主持人：通過羅廳長的介紹，我們了解了近年來廣東教育的發(fā)展情況。目前，廣東省的教育投入排在第一位，我們投入的著重點都在哪些方面？ 羅廳長：按全國教育投入的總量（來看），廣東省是最大的。廣東省本級財政多年來非常重視教育的投入。廣東實現(xiàn)免費義務教育也排在前面。高等教育的毛入學率從15.3%達到了27.5%，增加了90萬大學生，我們做了大量的投入。高中階段從毛入學率不到40%到79.9%，增加近200萬的高中階段的學生，我們也作出了大量的投入。但廣東發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的教育發(fā)展水平具有很大差異，發(fā)達地區(qū)的整個教育發(fā)展水平基本接近現(xiàn)代化。之前廣東的教育投入也主要是在發(fā)達地區(qū)。但欠發(fā)達地區(qū)的教育水平也達到基本的保障。因此，欠發(fā)達地區(qū)的教育支出也占當?shù)刎斦С龅暮艽蟊壤＿@種差異使得廣東省區(qū)域教育之間的不健康發(fā)展和城鄉(xiāng)教育之間的不健康發(fā)展非常突出。而廣東教育發(fā)展的重心更關注欠發(fā)達地區(qū)，特別是農(nóng)村義務教育的發(fā)展。只有提升這些地區(qū)的教育質(zhì)量，才能更好的推進義務教育的發(fā)展。普及農(nóng)村高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)技術教育。只有很好落實這些教育，才能培養(yǎng)各種人才，特別是技能型人才，從而有效的推進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，有利于促進廣東產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，因此欠發(fā)達地區(qū)將是廣東省教育投入的重點。
主持人：剛才您說到廣東欠發(fā)達地區(qū)是教育投入的重點問題。那我們在實現(xiàn)均衡化問題方面，除了您前面說到的資金投入，還有沒有其他方面的措施來關注均衡化發(fā)展的問題。 羅廳長：廣東省區(qū)域教育之間差異非常大。可以這樣說，最富的人群在廣東，最窮的人群也可能在廣東�，F(xiàn)在廣東省80%的GDP和財政收入都來自珠江三角洲的9個市。還有另外12個市GDP和財政收入占20%左右。但是在人口分配上，珠江三角洲人口只占廣東全省人口的30%，欠發(fā)達地區(qū)的人口占廣東全省人口的70%。從廣東整個教育經(jīng)費的投入來看，在發(fā)達的珠江三角洲地區(qū)，學生占全省的30%左右，卻用了全省教育經(jīng)費的70%。然而在欠發(fā)達地區(qū)有70%的學生只用了全省教育經(jīng)費的30%。這個差異是非常大的。所以，我們省本級教育投入更多的關注落后地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)和職業(yè)教育。但在實際的執(zhí)行當中，我們主要落實兩個方面：一是大力推進縣以內(nèi)的義務教育均衡發(fā)展，特別強調(diào)在縣以內(nèi)的教育。由于廣東區(qū)域之間的差異非常大，在縣以內(nèi)的城鄉(xiāng)之間做到義務教育就已經(jīng)很不錯了。因此我們在推進義務教育均衡發(fā)展中主要做到幾個方面：一是規(guī)范化學校建設，使每個學校都有一個最基本的配置，達到最低標準。二是教育資源下鄉(xiāng)，發(fā)達地區(qū)的教育資源支持欠發(fā)達地區(qū)。
廣東省教育廳廳長 羅偉其 比如通過教育網(wǎng)、教育資源以及我們跟移動的合作等等把教育資源輸送到欠發(fā)達地區(qū)。同時派教師支持欠發(fā)達地區(qū)，提升欠發(fā)達地區(qū)的教師水平。采用上崗退費的方法：大學畢業(yè)生到欠發(fā)達地區(qū)任教，干一年我們就會退給他一年大學時期的學費和住宿費。只要是符合當教師的資格并且愿意去農(nóng)村任教的教師都可以享受這個待遇。從而吸引更多優(yōu)秀的大學畢業(yè)生到欠發(fā)達地區(qū)任教。 另外，我們還采用“三室”、“一場”、“五有”的辦法�！叭摇敝附o學校配多媒體室、功能室、標準的課室 �！耙粓觥敝赣羞\動場�！拔逵小敝赴踩l(wèi)生的食堂、安全衛(wèi)生的學生宿舍、衛(wèi)生間、洗澡房、教師辦公室、臨時周轉(zhuǎn)用房。并于“教育強鎮(zhèn)”“教育強縣”的創(chuàng)想相結(jié)合，與布局結(jié)構相協(xié)調(diào)。集中教育資源，提供一個衛(wèi)生、美好的校園，擴大學生的規(guī)模，提高辦學效益。進而推進義務教育的健康發(fā)展。每年廣東省本級財政都會投入三個多億來支持這個方面的建設。
羅廳長為廣東教育題字 再者，大力發(fā)展職業(yè)教育；重心是大力發(fā)展中等職業(yè)技術教育。以中等職業(yè)技術教育的大力發(fā)展推進普及高中階段教育的發(fā)展。目前普及高中階段教育的重心是農(nóng)村和職業(yè)教育。這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、新農(nóng)村的建設和國家發(fā)展的要求相適應的。廣東經(jīng)濟發(fā)展處于促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構階段，近兩年也做得非常好。為促進職業(yè)技術教育大發(fā)展，從2007年到2011年，廣東省投入達六、七億用于高中階段教育特別是職業(yè)技術教育。我們也會加大高等教育發(fā)展的支持與投入。 主持人：近幾年，廣東省高等教育的入學率還是很高的，已達到27.5%。發(fā)展規(guī)劃綱要中也提到2020年要達到40%。您認為廣東省教育需要多少年才能達到這個水平。 羅廳長：我們希望2015年廣東高等教育的毛入學率達到40%，2020年達到50%，由大眾化進入到普及化。這也是廣東經(jīng)濟發(fā)展的需要。我認為我們國家的高等教育需要積極、穩(wěn)步的發(fā)展，根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律調(diào)整高等教育的學科結(jié)構、專業(yè)結(jié)構、課程結(jié)構，調(diào)整、改革我們的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型人才和具有實踐經(jīng)驗的人才，支撐、引領發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)的升級。溫總理在報告中提到創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)生增長，要達到這個以創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)生增長為主的增長方式的軌道，高等教育充當著極其重要的作用。據(jù)我了解，我們國家有個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年底全國的勞動力人口中接受高等教育的僅占8.7%，是非常低的，與美國的60%相比具有很大的差距。因此我認為我們國家的高等教育需要積極、穩(wěn)步、健康的發(fā)展。
廣東省教育廳廳長 羅偉其 主持人：廣東省教育實現(xiàn)均衡發(fā)展還需幾年，又如何解決公平性問題，比如擇校熱和小升初等等。 羅廳長：教育的均衡與公平都是相對的概念。均衡是義務教育的均衡，而整個教育是協(xié)調(diào)的，應理解為義務教育的均衡發(fā)展，各種教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。義務教育的均衡發(fā)展又定義在縣以內(nèi)。我們的目標是到2012年廣東省縣以內(nèi)基本實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展。通過均衡發(fā)展逐步取消擇校的現(xiàn)象，逐步減小追求“名校”的壓力。由于每個學校都有自己的特色，所以應當保持學校辦學質(zhì)量和辦學水平的基本均衡�；镜木庵皋k學條件的均衡，高位的均衡為辦學質(zhì)量的均衡。 主持人：羅廳長對均衡作了新的注釋，使我們有了一個新的了解。我這有份材料是3月2日《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》的實施，請您給我們簡單的介紹一下條例的內(nèi)容。 羅廳長：這個實習條例是全國首創(chuàng)的。去年在廣東省兩會期間，高校一位老師提出現(xiàn)在的大學生和職業(yè)技術學校的學生到企業(yè)實習會有很多的障礙，期望用法律條文進行規(guī)范。汪洋書記聽到后感覺這個提議非常好就組織人進行調(diào)研、制定相關的條例、法規(guī)。最后省人大組織教育部門、勞動部門、法制部門經(jīng)過調(diào)研之后，年底出臺了這個實習條例，并在今年的3月1號正式公布實施。它對規(guī)范大學生的實習和終止學生的實習、規(guī)范企業(yè)接受學生的實習起到很好的指導作用。 主持人：條例的實施會不會給企業(yè)帶來一定程度的壓力？ 羅廳長：這也是我們經(jīng)過討論的，在原來的實習條例上有這樣一條：對接收或終止大學畢業(yè)生實習的要給以實習工資，工資的標準要求不低于正式職工的75%。我看到這個后覺得太高就提出了自己的意見。據(jù)我了解，大學畢業(yè)生到一個單位還未轉(zhuǎn)正時也是這個工資，這樣實習的人與已經(jīng)畢業(yè)的人同等待遇會增加企業(yè)的負擔，可能導致企業(yè)不接受實習生，應當降低這個標準，使企業(yè)規(guī)范和支持大學生去實習，進而讓我們的實習生學到東西。最后我們修改了這個實習條例。同時這個條例也規(guī)范了學生實習時對企業(yè)的要求，使大學生實習得到保障。 主持人：這個實習條例對我們的兄弟省份也有一定的借鑒意義。今年是“十一五”計劃的最后一年，廣東省今年的工作重點是什么。 羅廳長：今年廣東省的工作重點主要是：一、加快普及高中階段教育。我們計劃到2011年普及高中階段教育。今年是沖刺年，大力發(fā)展職業(yè)技術教育是工作的重點。二、提升高等教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，改革高等教育的人才培養(yǎng)模式，適應并逐漸引領經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)的升級。經(jīng)過這幾年的探索，我們?nèi)〉昧瞬诲e的效果。因此改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育的辦學質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力也是我們今年工作的重心。三、著重于抓好教師隊伍的建設。第一，實施好績效工資。第二，處理好代課教師的事情。 主持人： 3月1號、2號、3號，教育部連續(xù)召開了三場關于發(fā)展綱要公開征求意見的發(fā)布會。您對發(fā)展綱要的內(nèi)容方面有什么樣的意見或建議。 羅廳長：從國家層面講整體還是一個不錯的綱要，從中可以看出國家對指定綱要的高度重視。也反映了對教育的重視。制定規(guī)劃綱要時，我們未來的主要工作和改革的方向與目標的整體思路是比較清晰的。我參加了好多次的討論，我覺得應該全社會都來關注這個規(guī)劃綱要的制定。這個征求意見不應只是教育部門關注，全社會或與教育發(fā)展密切相關的部門都應該參與討論，提高到一個更重要的地位進行思考。對改革發(fā)展給以足夠的支持。我覺得這樣改革的力度會更大一點，對教育改革的發(fā)展會更好。我希望其他的部門參與并支持教育改革的發(fā)展，對教育改革的發(fā)展提出更好的意見。我們的規(guī)劃綱要會制定的更好。 主持人：最后請您描繪一下未來廣東教育的發(fā)展藍圖。 羅廳長：第一、實現(xiàn)義務教育的基本均衡。第二、實現(xiàn)高中的普及，高等教育大眾化。第三、形成高水平的教師隊伍。使廣大人民群眾對教育的滿意度得到提高。 主持人：從羅廳長實際的語言表達和務實的工作態(tài)度當中，我們可以感受到未來幾年廣東的教育會更加蓬勃向上的發(fā)展。我們也會繼續(xù)關注廣東的教育。電腦旁的您如果還有什么問題想與羅廳長進行溝通和交流，節(jié)目之后您可以在BBS上進行留言，羅廳長都會跟您一一解答。再次感謝羅廳長的到來！我們下次節(jié)目再見。 |
