央廣網(wǎng)北京4月29日消息（記者沈靜文）據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，時政解讀：《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》提出，健全學(xué)校安全事故應(yīng)對機制，完善事故責(zé)任追究和處理制度，建立多元化的事故風(fēng)險分擔(dān)機制。專家表示，校園安全事故的處理將由“維穩(wěn)模式”向以調(diào)查為基礎(chǔ)的程序推進。

　　《意見》中明確，發(fā)生學(xué)校安全事故后要依法認定事故責(zé)任，避免讓學(xué)校承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，切實為學(xué)校正常開展教育教學(xué)和校外活動“松綁”。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，這一提法，直指當(dāng)前校園安全事故責(zé)任認定中存在的問題。

　　熊丙奇：長期以來，在追究校園安全責(zé)任的時候，往往把學(xué)校作為無限責(zé)任主體，一旦出了安全事故，首先就拿學(xué)校校長是問。這樣一來就導(dǎo)致學(xué)校在安全問題面前不堪重負。為了避免出現(xiàn)安全事故，有的學(xué)校就對學(xué)生實行圈養(yǎng)教育，關(guān)在教室里。有的應(yīng)該進行的室外活動，包括校內(nèi)的體育活動、校外的社會實踐活動，都全部取消。

　　在中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉看來，要建立多元化的事故風(fēng)險分擔(dān)機制，究其本質(zhì)，是要將校園安全事故的處理由“維穩(wěn)模式”向以調(diào)查為基礎(chǔ)的程序推進。

　　儲朝暉：從長遠發(fā)展來看，要理性地解決這些問題，還是應(yīng)該依法，這是第一個。如果法律沒有相應(yīng)的明確界定，包括一些行政的規(guī)范也是可以作為依據(jù)的。第二個是依據(jù)調(diào)查的事實，按一定的程序，該怎么處理就怎么處理。這是長遠的未來的走向，但這個走向走得是不是穩(wěn)，和我們學(xué)校管理體制改革，包括政府和學(xué)校的關(guān)系是不是能理順、責(zé)權(quán)邊界是不是能劃得更清晰，跟這些因素相關(guān)的。

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