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媒體解析2016教育難點(diǎn)如何攻:把招聘權(quán)交給教育部門

2016-01-19 16:43:00 來源:中國教育報(bào)

  學(xué)!班l(xiāng)弱城擠”,師資結(jié)構(gòu)性短缺,民辦教育亟待規(guī)范發(fā)展……

  在2016年全國教育工作會議的分組討論會上,這些教育改革發(fā)展中的難點(diǎn)和群眾關(guān)切的熱點(diǎn),一直是各地教育部門“當(dāng)家人”和教育部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人關(guān)注的焦點(diǎn)。

  2016年,“十三五”的開局之年。一些教育領(lǐng)域體制性、制度性的障礙需要“破冰”,一些教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待“破解”。這,正是中國教育改革發(fā)展的根本動力。

  教師缺編咋辦?

  把招聘權(quán)交給教育部門

  記者 劉博智 柴葳 高靚 萬玉鳳

  “放開二孩”之后,教育怎么接招?這個問題,對地方教育部門來說,最直接的挑戰(zhàn),是即刻出現(xiàn)的教師短缺問題。

  浙江省教育廳廳長劉希平說:“對學(xué)校來說,入學(xué)問題可能會晚幾年出現(xiàn),但是教師的問題,現(xiàn)在就需要重視。我建議適當(dāng)增加編制,增配教師!

  新建了學(xué)校卻沒有教師,這樣的尷尬在外來人口居多的廣東更加突出。“財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”,每次廣東省教育廳廳長羅偉其去協(xié)調(diào)教師編制,省編制部門都拿中央來說事。

  可是,羅偉其也有一肚子委屈:“教師編制的計(jì)算并不是按照學(xué)生實(shí)際的人數(shù),而是按照2012年的編制基數(shù),而且我們一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)本來就沒有配足,當(dāng)時請了很多代課老師,清退了這些教師之后,空出了一些編制,按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊這部分,編制部門也不同意!

  天津市教委主任王璟說:“‘十二五’期間,天津人口以每年五六十萬甚至上百萬的速度增長,面臨的問題是教育資源永遠(yuǎn)是短缺的,怎么建怎么不夠。教師隊(duì)伍建設(shè)提升空間很大,農(nóng)村小科教師結(jié)構(gòu)性缺編。”

  在分組討論中,教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華給大家吃了一顆定心丸。王定華說:“教育部正在牽頭研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化教育相關(guān)政策,大家關(guān)心的與人社部門、財(cái)政部門的協(xié)作,也有一定的突破。盡管將來教師編制的總額還是人社部門說了算,但是招聘的權(quán)力歸教育部門,在崗位協(xié)調(diào)上,以縣為主進(jìn)行統(tǒng)籌。”

  “鄉(xiāng)弱城擠”咋解?

  優(yōu)化結(jié)構(gòu)做大城鎮(zhèn)教育做強(qiáng)鄉(xiāng)村教育

  記者 陳少遠(yuǎn) 柴葳 高靚 萬玉鳳 董魯皖龍

  “有條件的孩子都去城市讀書,進(jìn)城市公辦幼兒園都要搖號了。”在2016年全國教育工作會議分組討論會上,新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的城鎮(zhèn)學(xué)!按蟀囝~”、鄉(xiāng)村學(xué)校萎縮的問題,被江西省教育工委書記黃小華形容為“計(jì)劃趕不上變化”。

  廣西壯族自治區(qū)教育廳廳長秦斌也算了一筆賬:廣西現(xiàn)有9000多個教學(xué)點(diǎn),因?yàn)榇逍∪丝诳s小后開不齊班萎縮成教學(xué)點(diǎn),教學(xué)點(diǎn)數(shù)量呈現(xiàn)增長趨勢。

  農(nóng)村資源不能撤,空殼學(xué)校、麻雀學(xué)校該向何處去?城鎮(zhèn)學(xué)校還可以接納多少學(xué)生?對這個讓人頭疼的新難題,廳長們曬出了各自的“藥方”。

  在山東,解決城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”被列為基礎(chǔ)教育重點(diǎn)工作,省財(cái)政擬安排獎補(bǔ)資金20億元以上,希望在2017年底前解決,目前已下達(dá)各地“大班額”補(bǔ)助資金3億元!笆¢L和每個市的市長都簽了責(zé)任書!”山東省教育廳廳長左敏介紹,山東將抓住“人、地、錢”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)解決“大班額”項(xiàng)目融資工作,并實(shí)行月調(diào)度和通報(bào)制度。

  “實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化要補(bǔ)齊短板,轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)差別和校際差別。”秦斌介紹說,廣西將新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,擴(kuò)大教育資源總量。

  “新型城鎮(zhèn)化的浪潮兇猛而來,義務(wù)教育首當(dāng)其沖。”基礎(chǔ)教育一司司長王定華表示,教育部正在牽頭研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化教育相關(guān)政策,主要內(nèi)容是做大城鎮(zhèn)教育,做強(qiáng)鄉(xiāng)村教育,經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌,錢隨人走,精準(zhǔn)發(fā)力,精準(zhǔn)扶貧。

  民辦教育咋規(guī)范?

  “在含著沙礫的金礦里慢慢淘出真金”

  記者 萬玉鳳 高靚

  “現(xiàn)在既要鼓勵社會力量辦學(xué),但是對它所存在的問題也要深入探討。民辦教育的復(fù)雜程度遠(yuǎn)比我們想象得高。民辦教育是金礦,但是這里面含著沙礫,需要我們慢慢淘,淘出真金。”在2016年全國教育工作會議分組討論中,安徽省教育廳廳長程藝如此表示。

  程藝建議,要下決心深入研究當(dāng)前民辦教育發(fā)展面臨的問題,“從學(xué)前教育到高等教育,雖然民辦高等教育問題比較突出,但不能僅僅著眼高等教育”。

  像程藝一樣,還有不少廳長將民辦教育工作納入施政視野。黑龍江省教育廳廳長徐梅表示,對民辦教育要給予重視,但支持并不是無原則。尤其是民辦高等教育,現(xiàn)在到了“立范”的時候了。要注意到民營企業(yè)趨利性是必然的,和發(fā)達(dá)國家用民間資金、社會資金支持學(xué)校不一樣,目前我們不乏民辦學(xué)校來回轉(zhuǎn)賣學(xué)校賺錢的例子,更別說抽逃資金問題。

  徐梅建議,到了規(guī)范民辦教育的時候了,該支持還是要支持,但要做一次大規(guī)模的規(guī)范檢查或是評估,哪些學(xué)校是依法依規(guī)保障質(zhì)量的學(xué)校,哪些學(xué)校是“掛羊頭賣狗肉的”,該來清清賬了。 

  浙江省教育廳廳長劉希平說,發(fā)展民辦教育,現(xiàn)在不是解決有沒有的問題,如果定位還停留在補(bǔ)公辦教育不足的定位上,那就是無休止的搶生源。他表示,不鼓勵一般的民辦教育,還要嚴(yán)防地方政府打著發(fā)展民辦教育的旗號甩政府辦教育的包袱,特別是在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行的情況下。

編輯:單曉琳

關(guān)鍵詞:教育部門;民辦教育;大班額;教育工作會議;廣西壯族自治區(qū)教育廳

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