北京師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院院長(zhǎng)李曉西 央廣網(wǎng)張瞳/攝
央廣網(wǎng)北京12月8日消息 “綠色發(fā)展指數(shù)系列報(bào)告發(fā)布會(huì)”今日在北京央廣新媒體大廈舉行。北京師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院院長(zhǎng)李曉西介紹了綠色發(fā)展指數(shù)系列報(bào)告和研究出版情況。
李曉西指出，除了人類需要可持續(xù)發(fā)展，地球也需要可持續(xù)發(fā)展，如果地球不能可持續(xù)發(fā)展，人類發(fā)展的條件也就沒有了。根據(jù)清華的研究，現(xiàn)在地球不可持續(xù)的紅線大概有9點(diǎn)，包括氣候變暖等等。而且地球還有一個(gè)不可逆的問題，很難恢復(fù)。
發(fā)布會(huì)同時(shí)揭曉了由北京師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院院長(zhǎng)李曉西教授領(lǐng)銜研究出版的《2014中國綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告》（中英版）、《2014人類綠色發(fā)展報(bào)告》、《中國綠色金融報(bào)告》。本次由北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院和央廣新媒體共同主辦。
全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任盧中原、中國發(fā)展研究基金會(huì)秘書長(zhǎng)盧邁、國家發(fā)改委國際合作中心主任曹文煉、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授伏軍、國家行政學(xué)院教授徐杰、香港電訊社首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家江濡山等嘉賓出席。
以下為李曉西發(fā)言實(shí)錄：
非常高興參加這個(gè)會(huì)，今年我們又完成了一個(gè)人類綠色發(fā)展和中國綠色金融這兩本書，今天發(fā)給大家三本書，我相信每個(gè)記者朋友都有了，現(xiàn)在還有兩本書一個(gè)是我們中國綠色發(fā)展指數(shù)的英文版，是由國家新聞出版署他們經(jīng)典中國的項(xiàng)目支持。還有一本就是人類綠色發(fā)展報(bào)告英文版今年2014年也出來了，這本書是由社會(huì)科學(xué)基金叫做中國走出去，中國文化走出去那個(gè)基金支持。這里面就是簡(jiǎn)單給大家一下，我們這幾本書大家可以從上面可以看見，我先說一下2014年綠色能源發(fā)展報(bào)告，這本書也是由我們聯(lián)合三家單位來完成的，具體情況一會(huì)兒再說，人類綠色發(fā)展報(bào)告一會(huì)兒會(huì)詳細(xì)的介紹。這是由我們北師大的財(cái)經(jīng)大學(xué)做的�？傮w來講，今天是在發(fā)布會(huì)上給大家介紹五本書三本是中文的，兩本是英文的。后面我們會(huì)一本一本的介紹。
我先從《人類綠色發(fā)展報(bào)告》來介紹，我們現(xiàn)在出本書主要是配合聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs），“社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”還有“資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展”這兩個(gè)緯度我們選了一個(gè)指標(biāo)體系，我們一共評(píng)估全球123個(gè)國家的人類綠色發(fā)展水平。這個(gè)項(xiàng)目由我負(fù)責(zé)，有很多研究人員和老師參加，每個(gè)指標(biāo)我們請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域老師來把關(guān)，下面我要特別介紹一下我們項(xiàng)目助理，一個(gè)是劉一萌、一個(gè)是宋濤，做了很多組織工作，包括自己也參與了很多寫作。我們請(qǐng)了許多國際評(píng)審專家，有聯(lián)合國開發(fā)規(guī)劃署、聯(lián)合國環(huán)境署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、世界自然基金會(huì)、氣候組織、的專家等等。同時(shí)也請(qǐng)了多家國內(nèi)高校以及社科院的專家，如清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的專家等等。
這本書是這樣一個(gè)概念，首先我們講了我們?yōu)槭裁窗l(fā)布人類綠色發(fā)展報(bào)告，講了講理論，講了講主題研究、測(cè)算，做人類綠色發(fā)展報(bào)告大家都知道原來有個(gè)“人類發(fā)展報(bào)告”大家比較熟悉，他們做了很多國家的，現(xiàn)在有幾百本了，包括中國出了好幾本。因?yàn)楝F(xiàn)在環(huán)境嚴(yán)重了，我們感覺到除了人類需要可持續(xù)發(fā)展，地球也需要可持續(xù)發(fā)展，如果地球不能可持續(xù)發(fā)展，人類發(fā)展的條件都沒有了�！叭祟�-地球可持續(xù)”聽起來這個(gè)概念也挺有意思，叫雙重可持續(xù)，因?yàn)楝F(xiàn)在地球不可持續(xù)的紅線根據(jù)清華的研究大概有9個(gè)點(diǎn)不可持續(xù)，比如說溫度問題，人類所造成的二氧化碳排放氣溫上升2度，地球就有一個(gè)不可逆的問題，很難恢復(fù)。
我們也編制了一些我們的指數(shù)，這些指數(shù)在這里面有一個(gè)展示。這個(gè)每一個(gè)指數(shù)我們都會(huì)選一些主要是“水”，水我們選了40個(gè)指數(shù)，最后選擇是哪一個(gè)，都是有聯(lián)合國的機(jī)構(gòu)，或者國際權(quán)威機(jī)構(gòu)從他們那選，我們?cè)倏茨囊粋�(gè)選的比較好，大概選了這么些。大家可以看出來我們的想法很簡(jiǎn)單，喝上干凈的水、吃飽肚子，有干凈的空氣，人類的教育都是最基本的，我們覺得確實(shí)是最基本的一些東西。這個(gè)指標(biāo)它會(huì)有很多相對(duì)性或者叫不足，這個(gè)我們下面再說。
后面還有一些附錄介紹一些情況，動(dòng)態(tài)變化。所謂動(dòng)態(tài)變化就是水指標(biāo)，近20年的水指標(biāo)有什么樣的變化，我們這個(gè)書里面都有介紹。還有一些輔助指標(biāo)，什么叫輔助指標(biāo)，你比如說我們森林覆蓋率是百分之百就好嗎？不見得，都百分之百那我們可能又回到最原始狀態(tài)了，那就是最好的指標(biāo)，那么還要服務(wù)這個(gè)林木覆蓋率城市的綠化怎么樣，這是相輔相成的。但是，輔助指標(biāo)不是說每個(gè)都能獲得數(shù)據(jù)。
我們編制人類綠色發(fā)展指數(shù)的時(shí)候有幾個(gè)原則，一個(gè)是要有效但有限的原則，綠色發(fā)展對(duì)我們?nèi)祟惿钐貏e重要，對(duì)地球的可持續(xù)發(fā)展也很重要。但是有限，所謂有限就是我們指標(biāo)不敢貪多，不敢求全，60個(gè)指標(biāo)涵蓋全世界100多個(gè)國家，但很難獲得全部數(shù)據(jù)，因此我們是有限度的原則。再一個(gè)綠色發(fā)展原則，人還要生存，要吃飽肚子，這個(gè)在我們中國綠色指數(shù)中國這本書里面也特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，因?yàn)樽钕任覀兿胱鼍G色指數(shù)，后來我們發(fā)現(xiàn)光做綠色指數(shù)就完全成了環(huán)保領(lǐng)域，因此我們又加了好多發(fā)展，發(fā)展我們就強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展。再一個(gè)是共同責(zé)任與同等測(cè)度原則，這個(gè)特別解釋一下，共同責(zé)任有了，為什么我們不能說有區(qū)別的原則？我們完全同意聯(lián)合國對(duì)于我們發(fā)展中國家提出的共同與有區(qū)別原則。但是在我們這樣測(cè)度的時(shí)候想的是同等測(cè)度，有些國家用這個(gè)指標(biāo)，有些國家用另外的指標(biāo)，就是說實(shí)施綠色發(fā)展的過程中間它們是要有區(qū)別的，根據(jù)國情要有區(qū)別的，但是我們有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)度，這是共同責(zé)任與共同測(cè)度，我們完全同意共同但有區(qū)別的責(zé)任，這點(diǎn)上我想和聯(lián)合國的提法基本上是一致的。
再一個(gè)人類發(fā)展的包容與公平原則，現(xiàn)在在綠色經(jīng)濟(jì)的提法中，很多國際組織特別強(qiáng)調(diào)“包容性”。換言之，企業(yè)如果要用環(huán)境紅利發(fā)展，我們希望不要破壞環(huán)境紅利。企業(yè)的發(fā)展我們支持，我們也要點(diǎn)贊，但是我們希望企業(yè)的發(fā)展不是把環(huán)境紅利干掉，我們特別強(qiáng)調(diào)，綠色發(fā)展中特別強(qiáng)調(diào)了“包容與公平”。這個(gè)我們進(jìn)行了若干次的討論。我們覺得可以簡(jiǎn)潔地概括為“吃飽住行、教育衛(wèi)生、資源長(zhǎng)享、天藍(lán)氣爽、地綠河清、生物共存”。我希望這12個(gè)指標(biāo)對(duì)我們中國的地球?qū)ξ覀冎袊暮蟠加幸粋�(gè)很好的對(duì)待，使得他們能夠生活的空間，至少不能再亞于我們了，應(yīng)該比我們生活更美好。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署署長(zhǎng)施泰納先生，對(duì)我們的人類綠色發(fā)展報(bào)告非常感興趣，同時(shí)他還希望我們進(jìn)一步做好中國綠色發(fā)展報(bào)告。尤其我們還要提到，聯(lián)合國秘書長(zhǎng)特別顧問、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（SDSN）主任、美國哥倫比亞大學(xué)地球研究所主任Jeffery Sach教授，認(rèn)為這個(gè)報(bào)告對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）是有用處的。而且他叫我們把電子版發(fā)過去他和他的同事們分享，我覺得我們的工作也沒有白做。我們特別希望提供一些思路，而且聯(lián)合國秘書長(zhǎng)潘基文是特別希望全球的人都來關(guān)心后2015議程的，都來關(guān)心這個(gè)發(fā)展，我們也積極的參與這個(gè)活動(dòng)。
人類綠色發(fā)展指數(shù)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和資源環(huán)境生態(tài)可持續(xù)發(fā)展兩個(gè)維度來測(cè)度。我們所選擇的指標(biāo)都來源于相關(guān)國際組織發(fā)布的公開數(shù)據(jù)。收入、健康、教育、衛(wèi)生、水等每一個(gè)領(lǐng)域的指標(biāo)都特別多，我們搜集了將近40個(gè)相關(guān)指標(biāo)，但考慮到我們不可能面面俱到，所以我們最后采用的就是一個(gè)代表性指標(biāo)，如空氣污染我們選的是PM10。PM2.5這個(gè)指標(biāo)當(dāng)然很好，但現(xiàn)在連我們中國綠色發(fā)展報(bào)告都得不到數(shù)據(jù)（我們本來今年能做到，環(huán)保部2012年的數(shù)據(jù)今年能提供給我們，但是最后還是沒拿到，我們希望明年把PM2.5加進(jìn)來），還有土地、森林和生態(tài)。像這些指標(biāo)我給大家講一下，確確實(shí)實(shí)我們感到心有余而力不足。包括我們現(xiàn)在有些像土地，土地和綠色相關(guān)的，比如說綠地保護(hù)區(qū)面積我們覺得這個(gè)太局限了，我們現(xiàn)在的土地現(xiàn)在好多重金屬污染等等好多方面問題，但是現(xiàn)在我們的指標(biāo)，所以剛才也說了是有限的，是相對(duì)的，我們想喊一嗓子告訴大家，我們?nèi)祟惏l(fā)展到今天再不小心，再不注意地球不能承載我們了，就想起到這樣一個(gè)作用，因此這些東西很多是充滿人文關(guān)懷的想法。
方法和我們以前做的很類似，一個(gè)是強(qiáng)度的指標(biāo)，一個(gè)是結(jié)構(gòu)性的指標(biāo)，這樣一看大家都知道是絕對(duì)數(shù)不是比例數(shù)。森林覆蓋率那就是個(gè)比例數(shù)，森林覆蓋占總的面積的比例，再一個(gè)是結(jié)構(gòu)，這一塊占整個(gè)什么中間占多大一個(gè)結(jié)構(gòu)分量，都是用這個(gè)。這個(gè)我們覺得有的相對(duì)，有的絕對(duì)，這個(gè)是比較難做的。再一個(gè)我們也做了一個(gè)一次性的處理，對(duì)它進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化，這個(gè)是統(tǒng)一學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化。你不說標(biāo)準(zhǔn)化是很難辦的，我們通過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化。再一個(gè)有一些緯度，我們選了6個(gè)緯度，最后怎么樣把它算出來呢？哪個(gè)指標(biāo)重要，我們?cè)嚵嗽囎詈笸ㄟ^我們的計(jì)算，我們覺得12個(gè)指標(biāo)同等重要我們就不要了，后來做了做去發(fā)現(xiàn)有些不是那么簡(jiǎn)單，你認(rèn)為相關(guān)度很高其實(shí)相關(guān)度不那么相關(guān)。因此我們有些就是算出來的。幾個(gè)比重我們算總的數(shù)字。
有些缺少數(shù)據(jù)的國家我們極少數(shù)，大概不多的幾個(gè)做了預(yù)測(cè)。那么我們算的國家一共是123個(gè)國家，我們綠色凡是公認(rèn)的主權(quán)國家，領(lǐng)地、屬地包括現(xiàn)在有爭(zhēng)議的臺(tái)灣，現(xiàn)在肯定不能算到主權(quán)國家里。在我們算的都是主權(quán)國家，現(xiàn)在有爭(zhēng)議的統(tǒng)統(tǒng)不算了，這個(gè)數(shù)據(jù)要完整，我們進(jìn)來的數(shù)據(jù)如果連11個(gè)都達(dá)不到，我們就不敢要了，11個(gè)也沒有幾個(gè)，大概基本上能達(dá)到12個(gè)�，F(xiàn)在這個(gè)結(jié)果，我們是最高的，最低的只有一個(gè)，現(xiàn)在中間中國是86%，也不高，但是好像我們感覺中國86咱們也認(rèn)了，反正咱們自己努力吧。相對(duì)來講有這么些指標(biāo)還是不錯(cuò)的。我們感覺到人類綠色發(fā)展指數(shù)的水平和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段是高度相關(guān)的，很多發(fā)達(dá)國家相對(duì)還是比較高。但也不完全，這是一張表，今天時(shí)間太緊張了。
那么我們基本上把深綠色更好一點(diǎn)，有些是淺綠，你比如說加拿大和美國，加拿大我們算出來指數(shù)是多少，美國就比較低，我們現(xiàn)在基本上123個(gè)國家41個(gè)算一個(gè)等級(jí)，42到了82，然后是123，美國就排了41。這里面就有些問題，怎么來更加合理的劃分，而這種合理的劃分我們現(xiàn)在講這個(gè)東西所謂的科學(xué)性都是很相對(duì)的，很多都有自己的想法，我們先想的還是喊出大家關(guān)注地球這個(gè)事情，所以說進(jìn)一步的怎么來做的更好，我們也在想辦法把它進(jìn)一步的完善。我自己深深感覺到，尤其是那次在科學(xué)院討論，他們提出了一些想法真的是很好，那個(gè)東西據(jù)我知道，你比如說能不能算出絕對(duì)值，我們現(xiàn)在相對(duì)算出來，綠色GDP到今天算不出來�，F(xiàn)在國際上怎么算絕對(duì)的東西，討論的方法太多了。你比如說有些物理學(xué)家說能量，各種說法很多，我現(xiàn)在看到好多種還在討論之中。我們現(xiàn)在希望這方面繼續(xù)努力，但是我們相信這個(gè)是全世界大家共同來努力。因?yàn)槲覀冊(cè)?jīng)做生態(tài)價(jià)值算就我知道有些科學(xué)家算了，貴州60萬億，這個(gè)我們感接受嗎？因此算這個(gè)絕對(duì)，欽佩他們的探索精神，但是這個(gè)絕對(duì)值不是那么簡(jiǎn)單。
最后我們得了幾點(diǎn)建議，我們現(xiàn)在就是突出地點(diǎn)，在全球要做涉及到很多面，據(jù)我知道現(xiàn)在就已經(jīng)涉及到很多、很全面，我們現(xiàn)在有一面很小的旗幟飄一飄，但是全面性不如人家。再一個(gè)同等策略發(fā)展到國情，再一個(gè)我們需要政府社會(huì)的民眾聯(lián)合來實(shí)現(xiàn)全球，因?yàn)檫@個(gè)東西要做起來一定是一個(gè)非常非常偉大的工程，歷史性的工程，絕對(duì)不是少數(shù)人做這點(diǎn)�，F(xiàn)在我們十八大尤其三中全會(huì)提出要國家生態(tài)治理體系，什么叫國家生態(tài)治理體系，意味著就不光是政府為指導(dǎo)，你比如說我們1月1號(hào)新的環(huán)保法開始執(zhí)行，你去給帖個(gè)條子，這個(gè)不行，環(huán)保部門帖個(gè)條子人家撕了，撕了怎么辦，在美國就環(huán)保警察上來了，現(xiàn)在污染了，環(huán)保部門去檢查，那個(gè)污染的水罐馬上就可以關(guān)掉，老百姓的眼睛是你擋不住的，因此民眾一定要參加，NGO要參加，我們各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)要參加，這是非常重要的。同時(shí)我們這個(gè)社會(huì)包括我們政協(xié)、總書記也說了要有平等力、協(xié)商對(duì)話，這種協(xié)商對(duì)話是不簡(jiǎn)單的，都需要這里面來反映。
再一個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任相結(jié)合。他們有個(gè)報(bào)告里專門提到了綠色發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。其實(shí)這里面隱含著很多機(jī)遇，各國要建立新型的國家關(guān)系，我們不合作，包括空氣、污染都不是一個(gè)國家的事情，很多在互相走，因此我們都需要有國際合作。
