央廣網(wǎng)婺源11月3日消息（記者王一凡 通訊員呂富來(lái) 江淦泉）“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。”今年以來(lái)，江西省婺源縣扎實(shí)推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)，深化村民自治，力求治理有效，讓“好商量”催生“新動(dòng)能”，推動(dòng)“最美鄉(xiāng)村”建設(shè)邁上新臺(tái)階。截至目前，該縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）實(shí)現(xiàn)“好商量”協(xié)商議事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)建設(shè)、制度完善全覆蓋，共建成“好商量”協(xié)商議事室207個(gè)、召開(kāi)“好商量”協(xié)商議事會(huì)215次等，改善人居環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，群眾滿(mǎn)意度達(dá)95%以上。
一次“圓桌會(huì)”促成一場(chǎng)“好商量”
前不久，婺源縣紫陽(yáng)鎮(zhèn)西坑村舉行了一場(chǎng)別開(kāi)生面的“圓桌會(huì)”，大家圍坐在一起，討論協(xié)商村里的“廁所革命”怎么干，商量著就把事情給定了下來(lái)。參加“圓桌會(huì)”的村民們都深感驚訝：“咱說(shuō)的也算數(shù)啦？以前可沒(méi)這么干過(guò)呀？”
村民們的驚訝從何而來(lái)？原來(lái)，今年7月，該縣以推進(jìn)基層協(xié)商民主工作，作為促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的新探索、新模式，在紫陽(yáng)鎮(zhèn)西坑村、賦春鎮(zhèn)嚴(yán)田村開(kāi)展試點(diǎn)，“以點(diǎn)帶面”全面鋪開(kāi)。
基層協(xié)商民主怎么搞？關(guān)鍵是要把協(xié)商凸顯出來(lái)，把關(guān)乎村里民生民意民情的公路建設(shè)、“廁所革命”、飲用水安全、人居環(huán)境整治等大小事務(wù)都“拿出來(lái)”一起商量。
“有事好商量，村里的事情由村民一起商量。”借助基層協(xié)商民主工作的東風(fēng)，西坑村黨支部書(shū)記葉進(jìn)泉“搶先”主持了首場(chǎng)“好商量”協(xié)商議事會(huì)�！皥A桌會(huì)”上，村民代表、鄉(xiāng)賢代表們“濟(jì)濟(jì)一堂”，和政協(xié)委員代表、鎮(zhèn)村干部圍坐在一起，聊起了“廁所革命”的推進(jìn)問(wèn)題。
“還讓咱發(fā)表意見(jiàn)？真是‘破天荒’嘞！”西坑村民代表方鳳紅有些意外，一肚子的話瞬間就“冒”了出來(lái)，講得頭頭是道。就這樣，大家一個(gè)挨著一個(gè)講，一場(chǎng)會(huì)下來(lái)，大家都表達(dá)了心聲。整場(chǎng)會(huì)議，滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)開(kāi)了2個(gè)小時(shí)。
會(huì)后抓落實(shí)，短短半個(gè)月，西坑村就完成改廁230余戶(hù)，總數(shù)超過(guò)400戶(hù)。
不僅如此，嚴(yán)田村也把人居環(huán)境整治問(wèn)題擺上“圓桌會(huì)”�！靶l(wèi)生是要打掃，最重要的還是要大家自覺(jué)�！薄八{(lán)皮棚該拆還是要拆，以后大家自覺(jué)不要安裝�！薄瓏�(yán)田村黨支部書(shū)記李其良笑呵呵地說(shuō)：“以前上戶(hù)做環(huán)境整治工作甭提多難了，還少不了受刁難。沒(méi)想到，今天大家‘你一句，我一嘴’，商量著就把這事的規(guī)矩給定了下來(lái)�！�
如今，嚴(yán)田村不僅是“中國(guó)鄉(xiāng)愁村落”，也是“零門(mén)票”景觀村和民宿集群村，60%以上的村民吃上了“旅游飯”。
一個(gè)“土專(zhuān)家”化成一名“村參謀”
“以前村里要干什么事，就得布置再布置。村委會(huì)干得辛苦，村民反而還不理解，就怕咱打什么如意算盤(pán)，得了什么好處，很難解釋清楚……”談起工作經(jīng)歷，西坑村老支書(shū)朱吉祥不時(shí)搖搖頭：“村民一旦跟你有了‘隔閡’，你說(shuō)什么就都不頂用了�！�
“村民對(duì)村干部的這種‘猜疑’源于溝通不到位、解釋不準(zhǔn)確，村干部一知半解，村民就更稀里糊涂，自然免不了議論紛紛，‘牛鞭效應(yīng)’越放越大，傳來(lái)傳去就變了味，導(dǎo)致工作難做，做了村民也不滿(mǎn)意�！甭�(lián)系嚴(yán)田村的縣政協(xié)委員洪玄發(fā)如是說(shuō)。
為了破解這種“隔閡”難題，婺源縣建立政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))、村（社區(qū)）等政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)，將178名市、縣政協(xié)委員全部下沉到村（社區(qū)），指導(dǎo)服務(wù)“好商量”協(xié)商議事活動(dòng)。同時(shí)，建立了40人的“專(zhuān)家?guī)臁保瑸猷l(xiāng)親們提供政策法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)咨詢(xún)和技術(shù)指導(dǎo)等工作，確保基層協(xié)商民主成果的科學(xué)性、有效性。
“有些人家自己建了水廁，但化糞池是‘兩格式’的，我們看了達(dá)不到要求。為什么要建‘三格式’化糞池呢？因?yàn)椤袷健牟拍軞⒕鷼⒙选绻麠l件符合，‘兩格式’的也能改成‘三格式’，我們可以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)�！痹摽h愛(ài)衛(wèi)辦主任詹顯中出現(xiàn)在西坑村的“好商量”協(xié)商議事會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)村民有問(wèn)必答，把肚子里關(guān)于“廁所革命”的知識(shí)都“掏”給了大家。這下村民們明白了：“原來(lái)建‘三格式’化糞池，不是為了多賺錢(qián)，是為了咱好呀！”詹顯中的話一講完，村民們面面相覷，都感到有點(diǎn)不好意思了，不能“以小人之心度君子之腹”呀。
“不管是過(guò)去還是現(xiàn)在，村委會(huì)的出發(fā)點(diǎn)都是一樣的，都是想為村里辦點(diǎn)實(shí)事。過(guò)去是村民被動(dòng)受益，現(xiàn)在是村民主動(dòng)參與，‘有事好商量’工作好推動(dòng)�！比~進(jìn)泉體會(huì)頗深。
如今，和詹顯中一樣，該縣40名“土專(zhuān)家”成了“村參謀”，達(dá)到了預(yù)期效果。如，秋口鎮(zhèn)李坑村圍繞“人居環(huán)境整治”議事，將協(xié)商議事結(jié)果“村內(nèi)游步道內(nèi)禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行、村內(nèi)不得放養(yǎng)狗、村內(nèi)不得亂堆亂放占用公共區(qū)域等”，經(jīng)村民大會(huì)討論納入村規(guī)民約，推進(jìn)了協(xié)商成果落地見(jiàn)效。
過(guò)去“站著吵”變成現(xiàn)在“坐著嘮”
“不爭(zhēng)不吵不是會(huì)。過(guò)去開(kāi)一次村民代表大會(huì)，我?guī)滋於奸_(kāi)不了嗓，不吼不喊根本沒(méi)人聽(tīng)你的�！闭勂疬^(guò)去和現(xiàn)在的“變化史”，朱吉祥打開(kāi)了話匣子�，F(xiàn)在，他也有了新職務(wù)，擔(dān)任西坑村“好商量”協(xié)商議事會(huì)的協(xié)商委員。
不僅如此，李其良也深有同感：“‘好商量’協(xié)商議事會(huì)邀請(qǐng)哪些人參加也是一門(mén)學(xué)問(wèn)，必須是在村里有威望而且素質(zhì)高的人。”就這樣，婺源鄉(xiāng)村退休教師、老黨員、企業(yè)家等鄉(xiāng)賢走進(jìn)了議事會(huì)場(chǎng)�！斑@些人開(kāi)會(huì)不會(huì)‘拍桌子’，聽(tīng)得進(jìn)去要求，講得出來(lái)道理，村民也信服他們，是最好的‘宣傳員’�！崩钇淞夹χf(shuō)，“第一次會(huì)議還是摸索的過(guò)程，開(kāi)了2小時(shí)。第二次就只用了45分鐘。大家心平氣和，就像嘮嗑一樣，再也沒(méi)有從前那般面紅耳赤，議出了實(shí)際成效”。
采訪過(guò)程中，葉進(jìn)泉告訴記者，開(kāi)會(huì)的時(shí)候，他把每個(gè)人的發(fā)言都記了下來(lái)。既然是協(xié)商議事，那就要充分尊重民意，“不搞一刀切”，能改的就改、能換的就換，都給個(gè)交代，讓村民們都滿(mǎn)意。
據(jù)了解，婺源縣在推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)工作中力爭(zhēng)做到“六個(gè)到位”，即：認(rèn)識(shí)到位、機(jī)制到位、發(fā)動(dòng)到位、選擇到位、總結(jié)到位、責(zé)任到位。
如今，走近婺源，但見(jiàn)“有事好商量”宣傳漫畫(huà)吸人眼球，“好商量”協(xié)商議事室標(biāo)牌設(shè)置規(guī)范有序，“有事好商量”宣傳標(biāo)語(yǔ)溫暖人心……一股“好商量”的新風(fēng)凝聚人心、匯集力量，成了“最美鄉(xiāng)村”建設(shè)的“加速器”。
