央廣網(wǎng)深圳10月19日消息（記者蔣勇）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆10月18日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的深圳綜合改革試點(diǎn)首批40條授權(quán)事項(xiàng)清單，體現(xiàn)了中央授權(quán)改革的力度和深度，將為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展釋放巨大的改革紅利。
寧吉喆：此次綜合授權(quán)是改革方式方法的重大創(chuàng)新
中央給予深圳的綜合改革試點(diǎn)“紅包”近日頻繁落地。10月11日，中辦、國(guó)辦剛剛公布《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》。而在昨天，國(guó)家發(fā)改委又正式發(fā)布《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)清單》，這40條授權(quán)事項(xiàng)清單，包括要素市場(chǎng)化配置、營(yíng)商環(huán)境、科技創(chuàng)新體制等六個(gè)方面，賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)。
比如，在用地審批方面，將國(guó)務(wù)院授權(quán)廣東省批準(zhǔn)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)，由廣東省委托深圳市批準(zhǔn)。在資本市場(chǎng)建設(shè)上，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制落地，建立新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機(jī)制。
國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆介紹，此次綜合授權(quán)有別于此前改革試點(diǎn)通常實(shí)行的“一事一議、層層審批、逐項(xiàng)審核”的授權(quán)方式，是改革方式方法的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了改革的擔(dān)當(dāng)，將釋放巨大的改革紅利。寧吉喆表示：“據(jù)統(tǒng)計(jì)，20多項(xiàng)需要突破現(xiàn)有法律法規(guī)和政策規(guī)定，涉及到近百項(xiàng)具體法律法規(guī)和政策條款的調(diào)整，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、突破性，體現(xiàn)了中央授權(quán)改革的力度和深度，這將為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展釋放巨大的改革紅利。”
深圳目標(biāo)：到2025年?duì)I商環(huán)境要接近全球先進(jìn)城市水平
深圳市市長(zhǎng)陳如桂在昨天的發(fā)布會(huì)上說(shuō)，這次深圳綜合改革的含金量很高，支持力度、探索空間都是前所未有。陳如桂介紹，綜合改革試點(diǎn)至少有“三個(gè)首次”：一是黨中央首次為一座城市量身訂做了新時(shí)代的改革總綱領(lǐng)；二是首次采取“實(shí)施方案+授權(quán)清單”滾動(dòng)推進(jìn)的全新方式授權(quán)改革；三是首次以清單批量授權(quán)方式賦予地方在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革環(huán)節(jié)上更多的自主權(quán)。
陳如桂指出，深圳將繼續(xù)弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，進(jìn)一步完善公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，努力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)綜合改革試點(diǎn)早日見(jiàn)到實(shí)效。陳如桂表示：“把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革作為深圳的‘一號(hào)改革工程’來(lái)抓，加快建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。到明年底，參照世界銀行評(píng)估體系，深圳的營(yíng)商環(huán)境要達(dá)到全球經(jīng)濟(jì)體第20名左右的水平，到2025年我們要接近全球先進(jìn)城市的水平，努力把深圳打造成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展的最佳首選地�！�
自然資源部：賦予深圳更大土地審批自主權(quán) 為改革提供更大空間
在眾多改革事項(xiàng)中，深圳此次獲得永久基本農(nóng)田外“農(nóng)轉(zhuǎn)建”用地審批權(quán)受到廣泛關(guān)注。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《實(shí)施方案》中提到，支持在土地管理制度上深化探索、健全生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)制度、提升城市空間統(tǒng)籌管理水平，以及一系列具體措施。
對(duì)此，自然資源部副部長(zhǎng)莊少勤在發(fā)布會(huì)上解讀說(shuō)，這次實(shí)施方案給深圳釋放的是改革的權(quán)，而不是擴(kuò)張的權(quán)。莊少勤表示：“這次實(shí)施方案賦予深圳市更大的土地審批自主權(quán)，目的是要深化審批制度改革，解決建設(shè)項(xiàng)目‘落地難、落地慢’等審批效率問(wèn)題，提高空間資源的配置效率。放權(quán)實(shí)際上放的是改革的權(quán)，不是擴(kuò)張的權(quán)，是為改革提供更大的改革空間，而不是城市建設(shè)的規(guī)模�！�
