央廣網(wǎng)北京11月27日消息（記者蔣勇）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，央行近日發(fā)布《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2019）》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”） 。報(bào)告認(rèn)為，過(guò)去一年我國(guó)在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面取得積極進(jìn)展，平穩(wěn)有序處置了包商銀行等高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，防止風(fēng)險(xiǎn)惡化和蔓延，成功守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　4000多家中小銀行整體經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健

　　為精準(zhǔn)掌握我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，央行去年開(kāi)展了金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)工作。去年四季度的央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)覆蓋了4379家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，包括24家大型銀行和4355家中小機(jī)構(gòu)。評(píng)級(jí)結(jié)果顯示，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共587家，占比達(dá)到13.5%，主要集中在農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)。

　　央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，4000多家中小銀行整體經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，資本和撥備水平充足。截至今年三季度末，超過(guò)99.2%的中小銀行流動(dòng)性比例高于監(jiān)管要求，中小銀行流動(dòng)性水平充足。今年一到三季度，中小銀行實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4483.5億元，抵御風(fēng)險(xiǎn)的“彈藥”充足。

　　對(duì)于中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，中銀國(guó)際證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高認(rèn)為應(yīng)該理性看待：“就金融風(fēng)險(xiǎn)來(lái)講，沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)是最危險(xiǎn)的。現(xiàn)在我們能夠識(shí)別出這些高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)，相信也會(huì)對(duì)這些金融機(jī)構(gòu)做種種壓力測(cè)試，同時(shí)也會(huì)對(duì)這些機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況做持續(xù)地跟蹤和監(jiān)控，有利于防止這些金融機(jī)構(gòu)自身出現(xiàn)的問(wèn)題引發(fā)系統(tǒng)性的金融危機(jī)�！�

　　包商銀行等高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)得到平穩(wěn)有序處置

　　關(guān)于外界關(guān)心的包商銀行風(fēng)險(xiǎn)處置問(wèn)題，央行在報(bào)告中說(shuō)，今年5月24日，央行、銀保監(jiān)會(huì)依法果斷對(duì)包商銀行實(shí)施接管，在各方共同努力下，接管托管工作進(jìn)展順利，包商銀行正常經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有出現(xiàn)客戶擠兌等群體性事件。

　　包商銀行的風(fēng)險(xiǎn)處置得到業(yè)內(nèi)人士一致好評(píng)。中國(guó)銀行首席研究員宗良說(shuō)：“從過(guò)去的角度來(lái)講，如果出了風(fēng)險(xiǎn)，大家可能都比較擔(dān)心自己的錢是不是收不回來(lái)了，但是這一次，我覺(jué)得包商銀行采取的措施還是比較合理的，包括人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等的介入，實(shí)際上達(dá)到了一個(gè)非常好的效果，讓銀行能夠正常經(jīng)營(yíng)；對(duì)于個(gè)人而言，也不用擔(dān)心存款是不是會(huì)發(fā)生損失。整個(gè)處理比原來(lái)更加規(guī)范化、市場(chǎng)化、法治化�！�

　　徐高認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看包商銀行有序處置有利于我國(guó)金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。“包商銀行事件事實(shí)上還起到了打破剛兌、強(qiáng)化市場(chǎng)紀(jì)律的效果，這種效果對(duì)金融體系的長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展應(yīng)該是有利的。”

　　牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線

　　央行在報(bào)告中提到，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役，打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)是金融工作的重中之重。過(guò)去一年，央行會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)威脅金融穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)“精準(zhǔn)拆彈”；對(duì)可能持續(xù)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)采取措施進(jìn)行逐步化解，實(shí)現(xiàn)“慢撒氣、軟著陸”；對(duì)于將來(lái)可能顯現(xiàn)的“黑天鵝”和“灰犀�！憋L(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)化解和處置過(guò)程中，把握政策節(jié)奏和力度，防范“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”，有效保障了金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)運(yùn)行。

　　展望未來(lái)，央行認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)仍在增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患短時(shí)間內(nèi)難以消除，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性仍然較強(qiáng)，要繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，下大力氣做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融等“六穩(wěn)”工作，堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，最大限度地保護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。

　　加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持是防風(fēng)險(xiǎn)的重要著力點(diǎn)

　　多位業(yè)內(nèi)人士建議，在打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的過(guò)程中，繼續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資支持力度仍是重要的著力點(diǎn)。宗良說(shuō)：“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)為經(jīng)濟(jì)注入堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)是金融機(jī)構(gòu)有效地防控風(fēng)險(xiǎn)的最重要保障，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中讓風(fēng)險(xiǎn)逐步得到化解，這是一個(gè)很重要的方面�！�

　　業(yè)內(nèi)人士還建議：高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該完善公司治理機(jī)制，同時(shí)監(jiān)管部門也應(yīng)該給這些高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供更好的防范風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)。