央廣網(wǎng)北京11月30日消息（記者劉柏煊 鄭澍）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，截至目前，包括北京、上海、廣州、深圳4個一線城市在內(nèi)，全國已有近20個城市先后宣布暫停共享單車的新增投放，簡稱“禁投令”。然而，經(jīng)濟之聲記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，表面聲稱遵守規(guī)定的各大企業(yè)，卻仍在“頂風作案”，暗自投放新車。

　　行業(yè)巨頭亦偷偷投放

　　今天，廣州實施“禁投令”恰滿三個月，但廣州市交委近日通報，從9月份至今發(fā)現(xiàn)兩大共享單車企業(yè)違規(guī)投放新車行為67宗，共計2933輛，“企業(yè)投放新車前并不知會政府，通報批評摩拜、ofo兩家企業(yè)存在違規(guī)投放新車行為。”

　　通報批評后，廣州市的投放行為暫時有所規(guī)范。不過在出臺“禁投令”的各個城市中，頂風投放新車的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)濟之聲記者昨晚就對北京某地鐵站附近的共享單車停放點進行了暗訪，某品牌共享單車運維人員表示：“最近投了不少新車，這塊兒放了就有300多輛吧�！�

　　掌握數(shù)量即掌握市場？

　　對此，有不愿透露姓名的單車企業(yè)負責人坦言，投放新車帶有很強的競爭目的，是各大共享單車品牌爭奪市場的直接手段，“當我們在遵守游戲規(guī)則時，但對方不遵守，那肯定就會傷害彼此利益。我們?yōu)槭裁赐低低缎萝嚕�因為對手也在投，于是就成了大家一起投，企業(yè)要生存啊。”

　　業(yè)內(nèi)人士透露，單車企業(yè)之所以有恃無恐，是因為管理部門無法掌握到各平臺具體的投放數(shù)字。這位業(yè)內(nèi)人士還表示，盡管廣州市在通報批評時將違規(guī)投放的單車數(shù)量精確到個位，但這一數(shù)字是靠街道管理人員“人眼識別”出來的，遠低于真實的新增投放量。

　　政府監(jiān)管缺少數(shù)據(jù)支持

　　摩拜單車中國區(qū)運營副總裁李裕賢在接受經(jīng)濟之聲記者專訪時表示，目前并不是每個企業(yè)都和政府之間進行了數(shù)據(jù)對接：“摩拜正在各個城市和政府進行數(shù)據(jù)對接，但是其他單車公司因為技術(shù)原因或其他原因沒有對接。既然沒有一個常態(tài)的數(shù)據(jù)對接，那就根本不可能實現(xiàn)總量控制，也沒有一套體系讓政府監(jiān)管�！�

　　ofo小黃車方面昨天在給經(jīng)濟之聲的文字回復(fù)中表示，ofo單車的物聯(lián)網(wǎng)智能鎖可將每輛車的用車情況回傳到公司的大數(shù)據(jù)平臺，但至于這些數(shù)據(jù)是否報備政府，ofo方面并沒有對此進行回應(yīng)。

　　而在廣州，當?shù)亟晃�工作人員表示：“目前摩拜已經(jīng)提供了政府監(jiān)管帳號，政府可以在平臺系統(tǒng)中實時查詢監(jiān)控廣州范圍內(nèi)的單車數(shù)量和分布狀態(tài)，ofo方面也在抓緊賬戶開設(shè)中。后續(xù)，市交通部門還將考慮建設(shè)行業(yè)監(jiān)管平臺，通過接入企業(yè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對行業(yè)的信息化監(jiān)管�！�

　　市場準入機制亟待建立

　　沒有數(shù)據(jù)對接，只靠人眼識別、人工統(tǒng)計，這讓共享單車的“禁投令”和總量管控面臨落地難的問題。因此，交通運輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭認為，應(yīng)該把能否向政府開放大數(shù)據(jù)平臺，強制作為共享單車企業(yè)的準入門檻。他說：“對于無法接入數(shù)據(jù)的共享單車企業(yè)，就要禁止準入。共享單車發(fā)展到現(xiàn)在這種程度，應(yīng)該盡快考慮立法了�！�

　　張柱庭認為，目前共享單車管理難的關(guān)鍵在于“各地只有政策，沒有法規(guī)”，導(dǎo)致各地在管理過程中只能約談。因此現(xiàn)在的當務(wù)之急，是加強立法工作，尤其是地方應(yīng)該首先立法。張柱庭建議：“首先，應(yīng)該完善市場準入條件。其次，細化企業(yè)需要遵循的行為準則，明確企業(yè)應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。最后，應(yīng)該建立各部門聯(lián)合監(jiān)督檢查的制度，例如如果企業(yè)違反后應(yīng)該承擔怎樣的法律后果等。應(yīng)該盡快地考慮立法，不應(yīng)該再拖了�！�

　　上周，深圳已先行一步就共享單車管理立法舉行聽證會。相關(guān)進展，經(jīng)濟之聲將持續(xù)關(guān)注。