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央廣網(wǎng)

開征房地產(chǎn)稅時(shí)機(jī)是否成熟 需多角度審慎觀察

2017-02-22 13:40:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京2月22日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道,國家統(tǒng)計(jì)局今天上午公布了2017年1月70個(gè)大中城市房價(jià)數(shù)據(jù),1月份一線城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比繼續(xù)持平;二線城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比微漲0.1%,漲幅比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。三線城市房價(jià)走勢總體平穩(wěn)。雖然從數(shù)據(jù)看,近兩個(gè)月,一二線城市的房價(jià)不再是大幅上漲的態(tài)勢,但伴隨之前房價(jià)的大漲,關(guān)于征收房地產(chǎn)稅的討論再度升溫。

  上周有中國社科院的專家提出,現(xiàn)在是對一二線城市征房地產(chǎn)稅的最佳時(shí)機(jī),他表示,房地產(chǎn)稅推出是大勢所趨,也勢在必行,它具有多重作用。從房地產(chǎn)角度來說,能夠抑制投資和投機(jī),調(diào)整房地產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu),同時(shí)也能促進(jìn)公平,調(diào)整收入分配,有利于改善城市公共服務(wù)。對于這個(gè)說法有人贊成,也有人反對。

  昨天新華社旗下的經(jīng)濟(jì)參考報(bào)發(fā)表評論說,房地產(chǎn)稅應(yīng)科學(xué)決策審慎推進(jìn)。文章指出,房地產(chǎn)稅的開征牽一發(fā)而動全身,論證和開征前需聽取多方觀點(diǎn),許多復(fù)雜問題需要考慮清楚。至少需要解決兩個(gè)問題:第一是房地產(chǎn)稅為何而征。第二是納稅人是否有支付能力。總之,房地產(chǎn)稅作為現(xiàn)代稅收制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一,要綜合考慮各種因素,具體問題具體分析,按照專業(yè)的要求,深入調(diào)研,科學(xué)論證,民主決策,依法設(shè)稅,穩(wěn)步推進(jìn)。切忌因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場的一些波動,就貿(mào)然推進(jìn),亂了陣腳。

  在十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中,要求“加快房地產(chǎn)稅立法,并適時(shí)推進(jìn)改革”,應(yīng)該說,房地產(chǎn)稅的探索和推進(jìn)是一個(gè)大的趨勢,但是什么時(shí)候開始試點(diǎn),什么時(shí)機(jī)適合全面推出,全面推出之前需要解決哪些問題,做好哪些制度建設(shè)和配套,必須審慎全面地考慮。

  中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長向松祚對此進(jìn)行了分析與解讀。

  向松祚:“關(guān)于房產(chǎn)稅是否應(yīng)該開征、如何開征的討論至少已經(jīng)持續(xù)10年了。十八屆三中全會的重大決定里已經(jīng)寫得很明確,要加強(qiáng)、加速房產(chǎn)稅的相關(guān)立法,這說明中央最高層對這件事是有一個(gè)定論的。

  從各個(gè)層面來講,房產(chǎn)稅的征收確實(shí)是非常復(fù)雜的。首先,房產(chǎn)稅到底該不該征?其實(shí)房產(chǎn)稅本質(zhì)上就是對居民所擁有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征稅,從理論上講,這不應(yīng)該有太大的爭議。

  第二,為什么要征房產(chǎn)稅?這里面有很多誤解。很多人認(rèn)為征房產(chǎn)稅就是為了打壓房價(jià),這種說法是很沒有道理的。因?yàn)榉慨a(chǎn)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅,它通常符合稅收的一般原理,它首先是政府的收入來源,這是稅收的一個(gè)基本原則。

  那么,我們從什么意義上征稅?我們要調(diào)節(jié)收入分配,讓資源得到更好的利用,所以征稅的理由是非常充分的。在中國,房子的空置率較高,這會導(dǎo)致社會資源的巨大浪費(fèi)。同時(shí)由于這些年我們信貸金融方面的政策還不太完善,監(jiān)管也不太到位,很多人用大量信貸資金去投機(jī)買房,但是買完了不住,等到房價(jià)高漲時(shí)再去賣。因此國家就需要通過稅收政策合理的配置資源,讓我們國家的土地或房產(chǎn)資源能夠得到有效的使用。這不僅對搞活房地產(chǎn)市場有所幫助,對調(diào)節(jié)收入分配也是有益處的。

  大家認(rèn)為房產(chǎn)稅要審慎決策、審慎推進(jìn),因?yàn)檎魇盏倪^程很復(fù)雜。這些技術(shù)問題確實(shí)很復(fù)雜,但是任何一個(gè)稅種不可能從一開始就是完善的,所以我們可以先在大家取得共識的基礎(chǔ)上開始征收,然后逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐漸推廣。房產(chǎn)稅還是要盡快推出的,至少在部分城市應(yīng)該開始試行。”

  經(jīng)濟(jì)之聲:限購能否讓有限的土地資源得到更好、更均衡的利用?

  向松祚:“這是兩回事。房產(chǎn)稅首先調(diào)節(jié)的是存量,我們今天講的是已經(jīng)蓋的房子沒人住,不是說我們未來要節(jié)約土地。一方面我們需要通過法律搞活租賃市場,讓租賃市場更加完善和規(guī)范。同時(shí)通過房產(chǎn)稅的調(diào)節(jié),盤活社會資源。”

編輯: 昌朋淼
關(guān)鍵詞: 房地產(chǎn)稅;房價(jià);土地
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