央廣網北京11月11日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，購買進口商品更加便宜、放心；甚至買進口車價格也更便宜，而且不用走4S店；咱老百姓不出國門就可以體驗外資醫(yī)院的醫(yī)療服務；出國旅行“說走就走”。這些就是我國的自貿區(qū)試點給普通百姓帶來的實實在在的好處。如今，上海自貿實驗區(qū)運行已近3年，廣東、天津、福建自貿區(qū)運行也一年多了，第三批自貿區(qū)已經獲批。自貿區(qū)有哪些經驗已經成熟，可以向全國范圍推廣，讓更多人感受到這些好處和便利？國務院日前印發(fā)《關于做好自由貿易試驗區(qū)新一批改革試點經驗復制推廣工作的通知》，對自由貿易試驗區(qū)新一批改革試點經驗在全國范圍內的復制推廣工作進行部署安排。

　　《通知》指出，要在投資管理領域、貿易便利化領域、事中事后監(jiān)管措施等方面在全國范圍內復制推廣改革試點經驗，包括“負面清單以外領域外商投資企業(yè)設立及變更審批改革”、“稅控發(fā)票領用網上申請”、“企業(yè)簡易注銷”等事項。復制推廣的改革事項共19項。其中，在全國范圍內復制推廣的新一批改革事項12項。

　　我國的自貿實驗區(qū)肩負著為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的重要使命。三年多的改革實驗中，當地政府積極轉變管理理念，提高管理水平，努力推動制度創(chuàng)新，在深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務方面取得了不小的成績，也給百姓帶來了看得見摸得著的好處。隨著自貿區(qū)經驗更大范圍的推廣，必將發(fā)揮自貿區(qū)的溢出效應，對全國進一步開放、創(chuàng)新起到助推和引領作用。也必將釋放更多改革紅利，讓老百姓直接獲益。

　　關于此話題，商務部研究院區(qū)域經濟合作中心主任張建平做出了點評：

　　張建平：首先這是非常好的消息，中國的自貿區(qū)試驗從上海自貿區(qū)開始已有三年的時間。三年中，上海自貿區(qū)以及后來的四個自貿區(qū)在探索試驗自貿區(qū)的改革、開放以及創(chuàng)新一系列方面有很多新舉措。這次的《通知》加快推廣普及、復制一些能夠在全國推廣的元素，有助于全國新一輪的改革開放。中國搞自由貿易試驗區(qū)的建設，通常我稱之為小自貿區(qū)。因為它的空間范圍是每個省拿出非常有限的100多平方公里，自主對外開放，也不需要跟其他國家進行談判，與自由貿易協(xié)定所形成的巨大空間范圍的大自貿區(qū)是不同的。中國的自貿試驗區(qū)與西方國家建自貿區(qū)不太一樣，西方國家是在完全市場經濟的狀態(tài)下，是由法律先行，然后引導建設自貿區(qū)。但是中國正處在經濟轉軌過程中，經濟轉型正處在很痛苦的時期，在中國建自貿區(qū)，相關的簡政放權、轉變政府職能、探索新的貿易投資體系，以及商事制度的改革，這些內容都是其他國家所沒有經歷過的，完全靠我們自己來探索。所以，自貿試驗區(qū)的探索將來還需要進一步的走向法制化。對于未來全國新一輪的改革開放，創(chuàng)造新的能夠集聚高附加值的制造業(yè)和服務業(yè)的產業(yè)高地，形成中國新一輪對外開放的平臺，它的意義是非常重要的。

　　在推廣的過程中，此次共推出了19項的內容，應該說是非常豐富的�？偟膩碇v，現在所推出這19項，一方面是集中在改革的措施方面，至于開放方面，由于主要是集中在自貿試驗區(qū)范圍內，而對于全國而言開放的內容目前是沒有的。第二個方面是在復制推廣的過程中，更多的是推廣貿易和投資便利化方面的內容，而對于自由化方面的內容，里面是沒有的。

　　總體上來講，在投資管理、投資貿易的便利化以及事中事后的監(jiān)管方面都推出很多很具體的措施，會給企業(yè)和老百姓帶來好處。比如大量國內外企業(yè)在自貿試驗區(qū)中投資，會增加當地就業(yè)，也會給當地居民帶來新的收入來源。此外，很多企業(yè)的工作人員，曾經可能會有很多很煩瑣的程序，工作量也比較大，在這些措施出臺后，比如稅控發(fā)票可在網上申請了，企業(yè)可以“三證合一”或者“五證合一”，企業(yè)可以簡易的注銷，實際上減輕了企業(yè)負擔也就是減少了企業(yè)工作人員的負擔，我們會從中得到一些便捷的好處。那么至于說買到的商品是不是價格更便宜，是不是想走就走就可以旅游了？其實這些更多涉及到自由化的內容，在全國普及推廣過程中，我們不會直接享受到。但是我認為貿易和投資效率的提升會降低貿易和投資的成本，有些產品的價格可能也會降一些，對老百姓也會有好處。

　　自貿試驗區(qū)的這些經驗在全國普及推廣的過程中，值得注意的是，中國地域遼闊，有30多個省市自治區(qū)，每個地方在管理程序、管理體系上都有自己不同的特點。所以在復制推廣過程中，在國家規(guī)定的規(guī)則或者改革措施的基礎上，一定要結合本地的情況、特點以及管理體系，因地制宜、靈活運用，甚至還需要一些創(chuàng)新，避免通過生搬硬套、簡單移植，走不必要的彎路。

　　總體上來講，現在中國的自貿試驗區(qū)已經發(fā)展到“1+3+7”的格局。上海是第一個，第二批推出了三個省份，2016年又推出了七個省份來進行試驗。下一步可能還會進一步拓展到更多省份，比如我們期待在2017年可能會有第四批的自貿試驗區(qū)，這是我個人的觀點。如果是這樣的格局，很多其他的省份通過復制推廣自貿區(qū)現有的經驗，也為未來擁有新自貿區(qū)來創(chuàng)造條件。從這個角度來講，非常希望全國各個省份能夠積極行動起來，積極地復制推廣，積極地推動改革開放，為經濟轉型升級來帶來新動力。