央廣網(wǎng)北京11月3日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，“雙11”又要來了，它早已不是一家電商的狂歡，國內(nèi)各大電商平臺(tái)都在集體開展促銷暖場(chǎng)活動(dòng)。但滿心歡喜的消費(fèi)者卻在“雙11”的期待中發(fā)現(xiàn)了一些“秘密”。

　　一位消費(fèi)者反映稱，他在一家主力電商平臺(tái)此前購買的一款德國WOLL品牌鐵鍋，在“雙11”促銷暖場(chǎng)活動(dòng)中卻價(jià)格大漲。同款品牌鐵鍋1月促銷價(jià)為1088元，‘雙11’這一全年電商最大促銷節(jié)日里，該款鍋的價(jià)格卻攀升至1688元。

　　《北京商報(bào)》昨天還曝光一起虛假折扣的典型案例。國內(nèi)某電商平臺(tái)的食用油存在“2升4升標(biāo)價(jià)一樣”的問題，其中2升裝享受“兩件五折優(yōu)惠”，但優(yōu)惠之后和沒有優(yōu)惠的4升裝價(jià)格一樣。發(fā)現(xiàn)價(jià)格欺詐該去哪里舉報(bào)和投訴呢？

　　對(duì)此，發(fā)改委近日印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)管轄規(guī)定(試行)》。《規(guī)定》提出，受理、辦理網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)，遵循行為發(fā)生地管轄原則。通過平臺(tái)查找不到被舉報(bào)電商，最先接收舉報(bào)的價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)地調(diào)查取證。

　　關(guān)于這個(gè)話題，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心法律顧問趙占領(lǐng)做出了分析點(diǎn)評(píng)：

　　趙占領(lǐng)：國家發(fā)改委今天頒布的這個(gè)《網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)管轄規(guī)定》，主要解決了一個(gè)核心的問題，就是網(wǎng)絡(luò)交易中有種種價(jià)格違法行為，但是消費(fèi)者不知道去哪舉報(bào)，接到舉報(bào)后的價(jià)格主管部門又不知道該不該由它管，也就是說解決了一個(gè)管轄的問題。

　　為什么這個(gè)規(guī)定單獨(dú)去規(guī)定管轄？主要是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)交易有區(qū)域性的特點(diǎn)。在很多情況下，消費(fèi)者并不清楚這個(gè)商家的工商注冊(cè)地址以及它的實(shí)際經(jīng)營地址。即使發(fā)現(xiàn)商家存在一些虛標(biāo)原價(jià)、虛假折扣等違法行為，舉報(bào)之后也經(jīng)常會(huì)遇到相互“踢皮球”的情況。所以盡管這幾年有關(guān)部門對(duì)于電商的價(jià)格違法行為出臺(tái)了很多規(guī)定，消費(fèi)者的實(shí)體權(quán)利也得到了法律的保護(hù)，但是消費(fèi)者的程序性權(quán)利卻似乎有所忽視，導(dǎo)致消費(fèi)者舉報(bào)難、舉報(bào)處理更難。針對(duì)這些問題，發(fā)改委專門做了規(guī)定，也就是這次所頒布的規(guī)定。

　　其中核心內(nèi)容有：第一，確定了價(jià)格違法舉報(bào)之后，管轄的基本原則，也就是行為發(fā)生地原則。如果這個(gè)行為發(fā)生地是指網(wǎng)絡(luò)交易中賣家的所在地。如果被舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格行為是賣家實(shí)施的，那么就由賣家所在地的價(jià)格部門去管轄。如果這些行為是平臺(tái)實(shí)施的，那就由平臺(tái)所在地的價(jià)格部門管轄。如果這個(gè)行為是平臺(tái)和賣家共同實(shí)施的，那么就由平臺(tái)所在地的價(jià)格部門管轄。第二，平臺(tái)需要配合價(jià)格主管部門去認(rèn)真查詢核對(duì)被舉報(bào)的賣家信息，如果存在拖延查找、拒不查找、故意隱瞞、拒不提供被舉報(bào)賣家的相關(guān)信息或者提供的信息為虛假的、錯(cuò)誤的、不真實(shí)的等情況，平臺(tái)需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，價(jià)格部門可以對(duì)此行為進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。第三，最先接到舉報(bào)的價(jià)格部門通過平臺(tái)去查找被舉報(bào)的賣家所在地之后，如果認(rèn)為是屬于本機(jī)關(guān)管轄的，那就應(yīng)該受理，如果是不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)之日起，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)移送給有管轄權(quán)的價(jià)格主管部門，而且要告知舉報(bào)人。第四，價(jià)格主管部門通過平臺(tái)如果查找不到被舉報(bào)的賣家，那么最先接受舉報(bào)的價(jià)格部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)人提供的地址或者從全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢相應(yīng)的地址，去實(shí)地進(jìn)行調(diào)查。如果最后還查不到，在這種情況下，是可以不去立案處理的。

　　從上述這些內(nèi)容我們可以看出，國家發(fā)改委的這個(gè)《規(guī)定》對(duì)于地方價(jià)格主管部門的影響，實(shí)際上主要體現(xiàn)在兩個(gè)大的層面：一個(gè)是確定了接收舉報(bào)之后管轄的原則，也就是說屬于你管轄的不能再推托。第二，為價(jià)格部門確定管轄制定了一個(gè)具體的配套措施，其中最核心的地方是要求電商平臺(tái)配合價(jià)格部門去查清賣家到底在哪。

　　對(duì)于電商平臺(tái)來講，對(duì)它的影響主要是兩個(gè)方面：一個(gè)是如果價(jià)格違法行為是由平臺(tái)實(shí)施的，那么平臺(tái)所在地的價(jià)格部門就可以管轄。如果是平臺(tái)和賣家共同實(shí)施，那么平臺(tái)所在地的價(jià)格部門也可以管轄。第二點(diǎn)，電商平臺(tái)要提供賣家的信息，要配合價(jià)格主管部門去查詢賣家所在地。如果不配合的話，價(jià)格部門可以去進(jìn)行行政處罰。關(guān)于這一點(diǎn)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》也規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)要對(duì)賣家的身份進(jìn)行登記和審核，如果沒有盡到這個(gè)義務(wù)，不僅工商部門可以查處，價(jià)格部門也可以基于發(fā)改委的這項(xiàng)進(jìn)行處罰。

　　對(duì)于消費(fèi)者來講，這個(gè)規(guī)定的主要作用就是，告訴消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為之后去哪舉報(bào)。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，可以判斷價(jià)格部門是否應(yīng)當(dāng)依法受理，是否存在推卸責(zé)任，所以會(huì)在一定程度上會(huì)減少價(jià)格部門不作為、亂作為的情況發(fā)生。

　　我們看到，針對(duì)即將到來的“雙11”以及可能出現(xiàn)的價(jià)格欺詐等違法行為，工商、價(jià)格、商務(wù)等部門都采取了很多措施。有的是提前約談各家電商，有的是對(duì)于之前的一些價(jià)格違法行為進(jìn)行處罰以儆效尤，還有的是出臺(tái)一些實(shí)體性的規(guī)定，去明確細(xì)化電商價(jià)格違法行為的具體情形以及相關(guān)的法律責(zé)任，有的是出臺(tái)程序性的規(guī)定，就像今天國家發(fā)改委所發(fā)布的這個(gè)《規(guī)定》，它告訴消費(fèi)者到底怎么去舉報(bào)，價(jià)格部門如何管轄。所以，對(duì)于即將到來的這個(gè)“雙11”，對(duì)于價(jià)格欺詐行為，我相信，由于我們監(jiān)管部門的重視，還有相關(guān)措施的出臺(tái)，應(yīng)該說會(huì)在一定程度上會(huì)有所減少。同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)于可能出現(xiàn)的價(jià)格欺詐，也應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的法律所規(guī)定的一些舉報(bào)、投訴甚至起訴的渠道和手段，積極的維護(hù)自身的合法權(quán)利。