央廣網(wǎng)北京9月13日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，受營(yíng)改增政策性減收等因素的影響，8月財(cái)政收入增速創(chuàng)年內(nèi)新低。財(cái)政部網(wǎng)站今天披露了8月財(cái)政收支情況，數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入9894億元，同比增長(zhǎng)1.7%，這主要是受營(yíng)改增政策性減收效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)、去年同月相關(guān)收入基數(shù)較高等影響。

　　全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后，原營(yíng)業(yè)稅納稅人改繳增值稅，收入在增值稅科目中反映，體現(xiàn)為增值稅增收、營(yíng)業(yè)稅減收。數(shù)據(jù)也顯示，8月份國(guó)內(nèi)增值稅3225億元，同比增長(zhǎng)49.5%。其中，改征增值稅1157億元，同比增長(zhǎng)3.8倍。

　　考慮收入在項(xiàng)目間轉(zhuǎn)移因素，將改征增值稅與營(yíng)業(yè)稅合并計(jì)算的話，8月這兩項(xiàng)收入合計(jì)同比下降17.6%，其中，新納入試點(diǎn)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等降幅都超過(guò)20%。

　　這是自5月1日營(yíng)改增全面推開(kāi)后連續(xù)3個(gè)月大幅下降，而且降幅明顯擴(kuò)大。7月改征增值稅與營(yíng)業(yè)稅兩項(xiàng)收入合計(jì)同比下降10.9%，而8月同比下降17.6%。財(cái)政部表示，這主要是政策性減收進(jìn)一步體現(xiàn)，以及前期清繳營(yíng)業(yè)稅減少了部分后期收入來(lái)源等影響。

　　全國(guó)政協(xié)委員、會(huì)計(jì)審計(jì)專(zhuān)家、財(cái)政部?jī)?nèi)控委員會(huì)委員張連起認(rèn)為，8月份一般公共預(yù)算收入9894億，同比增長(zhǎng)1.7%，這個(gè)比例不是太高，原因是受到營(yíng)改增減收效益以及去年同期相關(guān)收入基數(shù)較高的影響。它有幾個(gè)明細(xì)項(xiàng)目是值得關(guān)注的，一是新納入試點(diǎn)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等降幅超過(guò)了20%，這表明政策性減收進(jìn)一步顯現(xiàn)，此外，它也表明了前期清繳營(yíng)業(yè)稅減收的部分導(dǎo)致后期收入來(lái)源受到了影響。

　　另外，有幾個(gè)數(shù)字也能測(cè)出我們經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的水溫，我國(guó)8月份的進(jìn)出口，特別是進(jìn)口形勢(shì)比較好。總體看來(lái)，1到8月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入是110178億元，同比增長(zhǎng)6%，大體上比GDP的增長(zhǎng)稍低一點(diǎn)。今年下半年受經(jīng)濟(jì)下行以及政策減收效益的影響，財(cái)政收入不容樂(lè)觀，所以我們應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行的檢測(cè)分析，做好預(yù)判研判，并積極采用有效措施促進(jìn)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，但是我預(yù)計(jì)全年的財(cái)政收入的預(yù)算應(yīng)當(dāng)是能夠完成的。

　　第二，我們可以根據(jù)一般公共預(yù)算的支出測(cè)出民生以及相關(guān)支出的水溫。例如科學(xué)技術(shù)、教育、文化以及傳媒等方面的支出，包括社保、就業(yè)支出的增幅比較大，相關(guān)的支出增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入的增幅。

　　在中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇看來(lái)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入9894億元，同比增長(zhǎng)1.7%，這個(gè)速度是很低的，這還是和實(shí)體經(jīng)濟(jì)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)下行有一定關(guān)系，這不僅是由減稅導(dǎo)致的，經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉以及僵尸企業(yè)的增加肯定會(huì)導(dǎo)致收入減少。第二，從政府的收入結(jié)構(gòu)看來(lái)，央行放出去的貸，特別是給一些國(guó)有企業(yè)放出去的款基本上都跑到土地上去了，土地在漲價(jià)以后會(huì)通過(guò)土地出讓金的形式進(jìn)入地方政府的收入，這一塊有大量的泡沫。如果央行的資金通過(guò)房地產(chǎn)企業(yè)或地方政府以更高的價(jià)格拍賣(mài)土地進(jìn)入到政府的財(cái)政收入，它會(huì)進(jìn)一步壓縮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空間。因此，從這個(gè)角度看來(lái)，企業(yè)的減稅、減費(fèi)可能還沒(méi)有到位。

　　雖然營(yíng)業(yè)稅改增值稅在持續(xù)推進(jìn)，但是企業(yè)普遍還是認(rèn)為稅太高。另外，政府的收入實(shí)際上還包括五險(xiǎn)一金，企業(yè)的收入并沒(méi)有得到反映。因此，財(cái)政部在公布全部政府收入時(shí)可以把社會(huì)保險(xiǎn)金的收入和支出也公布出來(lái)。