央廣網(wǎng)北京5月23日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，裝修好的辦公樓“鐵將軍”把門，門前竟然成了菜地、廢品場(chǎng)；主樓空著，既不敢搬又難以另做他用，幾百人仍然擠在小配樓里辦公……自從《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》2013年7月印發(fā)之后，各地廣泛出現(xiàn)的新建辦公樓閑置的問(wèn)題備受關(guān)注。目前，一些地方對(duì)不符合規(guī)定的辦公樓進(jìn)行了處置，盤活資源重新利用了，但是，新華社新華視點(diǎn)的記者在安徽、江蘇等地的調(diào)查顯示，“休眠大樓”還是不在少數(shù)。

　　這些辦公大樓的閑置，暴露出公共資源監(jiān)管存在漏洞、行政資源市場(chǎng)化確實(shí)會(huì)遇到一些困難、公共資源的處置還有責(zé)任真空等問(wèn)題，但是更深層次的原因是，放任“廢棄閑置”的背后還是一種懶政惰政，甚至不排除有的地方還存在觀望和僥幸心理。如果是自己家的房子，肯定不會(huì)讓它就這么荒著，無(wú)論是采用市場(chǎng)化的方式盤活資源，還是劃撥公共事業(yè)，都比閑置要好，關(guān)鍵是管理部門要真正對(duì)公共資源負(fù)起責(zé)來(lái)。

　　如何喚醒“休眠的辦公樓”，考驗(yàn)政府部門的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇就從四個(gè)方面做出了解讀。

　　在張?zhí)煊驴磥?lái)，第一，不光是辦公樓閑置，現(xiàn)在各個(gè)部門的培訓(xùn)中心、干休所利用率也不高，政府過(guò)去建設(shè)的這些資產(chǎn)大量閑置，資源得不到充分利用。

　　第二，在辦公、培訓(xùn)中心、干休所的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等過(guò)程中，不乏存在腐敗、利益輸送等情況。另外民眾對(duì)豪華辦公樓、打著培訓(xùn)中心旗號(hào)實(shí)為政府的休假賓館以及一些干休所也頗有怨言。

　　第三，中國(guó)現(xiàn)在的旅游、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等方面的服務(wù)業(yè)發(fā)展處于爆發(fā)期，但是這方面的設(shè)施，比如旅館、醫(yī)院、養(yǎng)老院、健康中心等不夠用，如果讓企業(yè)來(lái)建設(shè)，實(shí)際上一方面大量的資源閑置，但又要重復(fù)建設(shè)。

　　第四，解決的思路在于，一方面，向外拍賣比如辦公樓、培訓(xùn)中心、干休所這些資產(chǎn)，對(duì)其中的人員進(jìn)行分流和安置，用于旅游、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老這些服務(wù)業(yè)的發(fā)展上。另一方面，一些單位可以進(jìn)行事業(yè)單位企業(yè)化的改革，比如讓民營(yíng)資金進(jìn)入或者由本單位的職工進(jìn)行改制，改為企業(yè)，到市場(chǎng)去競(jìng)爭(zhēng)，將它變?yōu)槁灭^、接待中心、醫(yī)院、體檢中心、養(yǎng)老院等。當(dāng)然有一部分還是要進(jìn)行政府補(bǔ)貼、民營(yíng)經(jīng)營(yíng)，對(duì)低收入、孤寡老人的這些養(yǎng)老院還是要政府來(lái)辦。

　　相應(yīng)的政府部門、管理部門勇敢擔(dān)當(dāng)起對(duì)于閑置辦公大樓的管理和處置責(zé)任是關(guān)鍵，下一步在具體盤活的過(guò)程中還要注意一些程序和細(xì)節(jié)。財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉艷認(rèn)為，一個(gè)方面要把握好在資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中資金流向的合法性問(wèn)題，另一方面，在要做減法的同時(shí)也要做好加法。

　　劉艷：一方面，政府的辦公大樓屬于資產(chǎn)管理的范疇，政府在處置、管理這些資產(chǎn)的時(shí)候，首先涉及到合法性問(wèn)題，怎樣通過(guò)技術(shù)手段來(lái)滿足合法性的問(wèn)題是首先必須要解決的難題。所謂的合法性就是指這個(gè)資產(chǎn)背后的價(jià)值以及變現(xiàn)之后的現(xiàn)金，包括資金流如何運(yùn)用，也即如果把資產(chǎn)轉(zhuǎn)租出去或者是運(yùn)營(yíng)起來(lái)，這個(gè)錢是歸財(cái)政收入還是歸委托運(yùn)營(yíng)方等這一系列問(wèn)題，需要搭建一個(gè)相對(duì)比較細(xì)致完善的針對(duì)性制度。之后可以引進(jìn)一定的市場(chǎng)化手段，當(dāng)然這個(gè)市場(chǎng)化手段并不是唯利是圖。

　　第二個(gè)層面，至于如何調(diào)動(dòng)地方政府對(duì)閑置的政府大樓進(jìn)行資產(chǎn)化的運(yùn)營(yíng)處理，首先要明確哪些是政府已經(jīng)多吃多占的，也即哪樓、哪些面積是限制的，所謂面積夠不夠用，設(shè)施夠不夠用，要和政府實(shí)際所承擔(dān)的公共服務(wù)的容量以及這個(gè)公共服務(wù)所面臨的老百姓數(shù)量進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的制定，也即要把更多閑置的政府面積騰挪出來(lái)給基本公共服務(wù)的這些機(jī)構(gòu)。也就是說(shuō)既要做減法同時(shí)也要做好加法，既要把目前閑置的辦公樓資源進(jìn)行社會(huì)化、市場(chǎng)化處理，同時(shí)要調(diào)查我們的公共服務(wù)面積是否能夠符合公共服務(wù)的需求，要擴(kuò)大對(duì)基層公共服務(wù)的硬件設(shè)施的支持，好鋼用在刀刃上。