【導(dǎo)讀】國(guó)家出臺(tái)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年工作方案，三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力。《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本時(shí)段關(guān)注：讓大數(shù)據(jù)深度嵌入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　央廣網(wǎng)北京4月19日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，大數(shù)據(jù)已經(jīng)越來(lái)越深地嵌入到了各個(gè)行業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)發(fā)展迎來(lái)了頂層設(shè)計(jì)的支撐。來(lái)自發(fā)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站的最新消息顯示，促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)第一次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年工作方案（2016-2018）》、《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展2016年工作要點(diǎn)》等一系列文件，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了路線圖。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重大意義。一是緊抓“數(shù)據(jù)大國(guó)”向“數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略作用，建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，積極構(gòu)建國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。二是把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)交匯發(fā)展的關(guān)鍵期，深入發(fā)掘數(shù)據(jù)要素潛力，激活數(shù)據(jù)要素，有效催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新紅利。三是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代形勢(shì)，將大數(shù)據(jù)引入政府治理，實(shí)施數(shù)據(jù)決策，努力打造政府治理新手段。

　　會(huì)議明確，全面落實(shí)《大數(shù)據(jù)綱要》，應(yīng)找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，圍繞三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力：一要加快數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，開(kāi)展政府治理大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用；二要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，做好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，推動(dòng)好工業(yè)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合發(fā)展；三要科學(xué)規(guī)范利用數(shù)據(jù)，建立完善大數(shù)據(jù)管理機(jī)制，加快相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障。

　　大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展，將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)哪些新契機(jī)？北京3G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長(zhǎng)項(xiàng)立剛，經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉艷共同就此做出解讀評(píng)論。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：大數(shù)據(jù)的發(fā)展，已經(jīng)經(jīng)歷了一段時(shí)間，從現(xiàn)在來(lái)看，大家對(duì)于大數(shù)據(jù)的關(guān)注似乎減少了，實(shí)際上，這是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)的理念已經(jīng)融入到各個(gè)行業(yè)的發(fā)展當(dāng)中。根據(jù)您的觀察，在大數(shù)據(jù)不斷發(fā)展的過(guò)程中，有哪些行業(yè)出現(xiàn)了顯著的變化？

　　項(xiàng)立剛：其實(shí)現(xiàn)在對(duì)大數(shù)據(jù)的關(guān)注度減少這是一件好事情，真正有價(jià)值的東西可能沒(méi)有那么熱�？梢哉f(shuō)現(xiàn)在它滲透到了社會(huì)生活的每個(gè)角落，比如我們以前坐出租車(chē)，司機(jī)態(tài)度好不好，我們一點(diǎn)辦法都沒(méi)有，但現(xiàn)在，比如用優(yōu)步、滴滴，司機(jī)的態(tài)度好了很多。之所以好了很多是因?yàn)槊看巫�完�?chē)都會(huì)給他做評(píng)價(jià)，如果他相應(yīng)的星級(jí)評(píng)價(jià)比較低，就沒(méi)有了獎(jiǎng)勵(lì)。這就是大數(shù)據(jù)的能力，它對(duì)于改善整個(gè)服務(wù)，給政府的科學(xué)、安全決策提供了很多幫助。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：根據(jù)最新的工作方案，我們要緊抓“數(shù)據(jù)大國(guó)”向“數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。我們需要從哪些層面趕超數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)？

　　項(xiàng)立剛：其實(shí)有很多層面，首先最基本的層面就是數(shù)據(jù)采集，采集之后就要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，然后要及時(shí)將它傳遞出去。對(duì)于供應(yīng)商，以前其采集到了數(shù)據(jù)，但可能不會(huì)及時(shí)告訴政府，所以要及時(shí)建立起交流體系，要讓政府知道。政府知道后要根據(jù)這類信息對(duì)其進(jìn)行分析，從而形成一個(gè)服務(wù)機(jī)制。采集、存儲(chǔ)、挖掘、分析，最后形成服務(wù)，形成一個(gè)完整的體系，可以說(shuō)每一個(gè)環(huán)節(jié)都有很多地方需要完善。相信當(dāng)大數(shù)據(jù)變成了有價(jià)值的服務(wù)能力，我們的生活會(huì)變得更加高效、更加方便。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：國(guó)家現(xiàn)在出臺(tái)了一系列推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的文件，不僅包括《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展2016年工作要點(diǎn)》，還包括《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年工作方案（2016-2018）》。實(shí)際上，去年，國(guó)務(wù)院就印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》。國(guó)家最新出臺(tái)的這些政策文件有哪些意義？    

　　劉艷：首先，這個(gè)戰(zhàn)略意義體現(xiàn)在，它是全方面的覆蓋全社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及公共治理各個(gè)層面，這個(gè)戰(zhàn)略將對(duì)未來(lái)老百姓的生活產(chǎn)生很大的影響。這個(gè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵其實(shí)在于，大數(shù)據(jù)實(shí)際是在重新塑造全新的政府治理模式，這種治理模式不同于以往的互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代強(qiáng)調(diào)的是扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的管理，注重公眾的反映，從政府為中心走向互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的公眾為中心；現(xiàn)在大數(shù)據(jù)要求我們不僅要以公眾為中心，而且要以每個(gè)人的切身利益為中心，也即要政府的治理更加精細(xì)化，政府的服務(wù)更加精細(xì)化，這種對(duì)于老百姓服務(wù)的滿意度的提升能夠更好的匯集公民對(duì)于信息的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，從而有助于政府能夠制定更加有針對(duì)性、標(biāo)的性的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持政策。這樣來(lái)看，它更大的戰(zhàn)略性體現(xiàn)在政府能夠有一雙更加敏銳的眼睛、更加敏銳的嗅覺(jué)去捕捉社會(huì)信息，以此來(lái)用于服務(wù)于大眾，服務(wù)于我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：同時(shí)，新政策提出，科學(xué)規(guī)范利用數(shù)據(jù)，建立完善大數(shù)據(jù)管理機(jī)制，加快相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障。如何從規(guī)范層面給大數(shù)據(jù)的使用提供明確的指導(dǎo)，保證大數(shù)據(jù)能夠符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求？

　　劉艷：科學(xué)高效與安全規(guī)范這兩者是一個(gè)非常重要的辯證關(guān)系，必須要處理好此關(guān)系。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)來(lái)了，就意味著數(shù)據(jù)的安全，特別是對(duì)于老百姓的隱私、信息的保護(hù)尤其重要，如何在利用數(shù)據(jù)的同時(shí)進(jìn)行有效保護(hù)，這就成為了一個(gè)最大的需要突破的問(wèn)題。這其中不僅僅要依賴計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，更重要的是要在信息管理內(nèi)部，管理體制方面，特別是對(duì)相應(yīng)公共人員自身進(jìn)行全方位的道德與法制約束，這樣才能共同達(dá)到數(shù)據(jù)安全的保障。