【導(dǎo)讀】商務(wù)部表示我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，今年將著力推進(jìn)外貿(mào)供給側(cè)改革。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀點(diǎn)：外貿(mào)“供給側(cè)改革”值得期待。

　　央廣網(wǎng)北京2月3日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，商務(wù)部昨天表示，當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，但總體上看，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)向好的基本面沒(méi)有變。今年將著力推進(jìn)外貿(mào)供給側(cè)改革，努力完成穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)力、提質(zhì)量的工作目標(biāo)任務(wù)。

　　盡管我國(guó)去年外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)“雙降”，但繼續(xù)保持第一貿(mào)易大國(guó)地位，出口國(guó)際市場(chǎng)份額穩(wěn)中有升。我國(guó)出口國(guó)際市場(chǎng)份額升至13.4%左右，比2014年提高1個(gè)百分點(diǎn)，比“十一五”末提高3個(gè)百分點(diǎn)，是5年來(lái)我國(guó)占國(guó)際市場(chǎng)份額上升最快的一年。

　　目前商務(wù)部正在研究出臺(tái)一些新的推動(dòng)進(jìn)出口發(fā)展的措施，支持新型商業(yè)模式發(fā)展，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，把義烏市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在海門(mén)、海寧兩地試點(diǎn)推進(jìn)；研究制訂進(jìn)一步支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施，選取部分企業(yè)試行相關(guān)支持政策等。

　　今年外貿(mào)“供給側(cè)改革”如何發(fā)力？最值得期待的又是什么？國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平對(duì)此進(jìn)行了分析與解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：去年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)“雙降”，商務(wù)部說(shuō)，今年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。為什么說(shuō)“外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻”？

　　張建平：首先，全球的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻，特別是全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分化非常嚴(yán)重。例如在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，美國(guó)增長(zhǎng)的勢(shì)頭好一點(diǎn)，但是歐洲比較弱，日本基本已經(jīng)停滯了。增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的不確定就意味著市場(chǎng)需求的不確定性很大，所以中國(guó)的出口增長(zhǎng)也不能確定。另外，全球市場(chǎng)匯率的波動(dòng)非常大，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體的匯率大幅下跌，所以它們對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求也會(huì)大打折扣。

　　在進(jìn)口方面，大宗商品的價(jià)格在下降，所以我們現(xiàn)在的進(jìn)口額也會(huì)隨之下降。另外從消費(fèi)品的角度來(lái)講，由于我們的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅以及消費(fèi)稅都比較高，營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)也比較多，所以我們的進(jìn)口成本就比較高，這對(duì)我們的進(jìn)口來(lái)說(shuō)是一個(gè)很不利的因素。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：作為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之一，新常態(tài)下外貿(mào)“供給側(cè)改革”怎么改，也成為各地關(guān)注的焦點(diǎn)。外貿(mào)供給側(cè)改革，具體內(nèi)容應(yīng)該是什么？

　　張建平：供給側(cè)是非常龐大的系統(tǒng)，我認(rèn)為就是所有跟供給能力和供給水平相關(guān)的內(nèi)容。為什么現(xiàn)在國(guó)內(nèi)大量的消費(fèi)會(huì)轉(zhuǎn)移到海外？就是因?yàn)槲覀儑?guó)內(nèi)的產(chǎn)品供給出現(xiàn)了問(wèn)題。換句話說(shuō)，很多國(guó)內(nèi)供給的產(chǎn)品質(zhì)量都達(dá)不到我們居民的要求，產(chǎn)品性能也與國(guó)外產(chǎn)品有差距，所以消費(fèi)者寧愿到海外去背貨。雖然中國(guó)是一個(gè)制造大國(guó)，但是我們一定要從消費(fèi)者或者是以人為本的角度去發(fā)展我們的制造業(yè)，生產(chǎn)出真正能被老百姓認(rèn)可的產(chǎn)品。服務(wù)方面的供給也面臨著這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在大量中國(guó)人到海外去旅游、留學(xué)或購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，甚至接受醫(yī)療服務(wù)等，從而導(dǎo)致了中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易上的逆差。如果國(guó)內(nèi)的相關(guān)部門(mén)能夠把服務(wù)做的更好，也會(huì)對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)發(fā)揮重要的作用。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：那能理解為供給側(cè)改革的重點(diǎn)還是在內(nèi)銷(xiāo)而不是廣闊的海外市場(chǎng)嗎？

　　張建平：不能完全這樣講。中國(guó)現(xiàn)在既要滿足國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)的需求，同時(shí)也要繼續(xù)提升我們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。雖然我們的市場(chǎng)占有率又進(jìn)一步擴(kuò)大到13.4%，但是中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的美譽(yù)度仍然十分有限，所以我們現(xiàn)在要實(shí)施“中國(guó)制造2020”這樣一個(gè)雄偉的計(jì)劃。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：不少地方也注意到外貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)改革的緊迫性，有的地方還提出了未來(lái)工作的主要著力點(diǎn)。比如浙江省政府工作報(bào)告提出穩(wěn)步提高浙江出口的市場(chǎng)份額，確保跨境電子商務(wù)出口、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口、服務(wù)外包出口、名優(yōu)特產(chǎn)品出口較快增長(zhǎng)。推進(jìn)外貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)改革過(guò)程中要避免哪些彎路？

　　張建平：過(guò)去我們是以量取勝，而不是以智取勝，這本身就是一個(gè)彎路，所以現(xiàn)在中國(guó)的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始逐漸改變這種狀態(tài)。另外，現(xiàn)在跨境電子商務(wù)的發(fā)展苗頭較好，增長(zhǎng)率也非常高，并且在對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮的作用也越來(lái)越大。在這一過(guò)程中，我們可能在政策的設(shè)計(jì)上，特別是稅收的環(huán)節(jié)上發(fā)力，促進(jìn)跨境電商合理、合法并且健康的發(fā)展。此外，在外貿(mào)的新業(yè)態(tài)方面，很多新生事物也需要我們通過(guò)創(chuàng)新的方式不斷推進(jìn)。服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易未來(lái)要均衡發(fā)展，中國(guó)的貨物貿(mào)易比較強(qiáng)，但是服務(wù)貿(mào)易比較弱，今后我們要把這個(gè)短板補(bǔ)上。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：怎么樣才能快速的從供給側(cè)實(shí)現(xiàn)這種需求的滿足和需求產(chǎn)品的供應(yīng)？

　　張建平：我認(rèn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的因素非常值得重視。我們?cè)诒ＷC市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)的同時(shí)，也要讓這個(gè)市場(chǎng)成為一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)。所以我們必須要開(kāi)放我們的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)開(kāi)放我們的產(chǎn)品。加入WTO以后，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了很大程度上的開(kāi)放，但是我們現(xiàn)在的平均關(guān)稅水平和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是有很大的落差。換句話說(shuō)，有很多產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。另外，我們有很多產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻也相對(duì)較高。