【導(dǎo)讀】國務(wù)院總理李克強(qiáng)要求，抓緊處置“僵尸”企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)，提高國有資本配置和運(yùn)行效率。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》“國策匯議”專欄關(guān)注：國企改革的最終成效要體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量和效益上。

　　央廣網(wǎng)北京9月21日消息（記者崔佳銘） 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，什么是“僵尸企業(yè)”？是指那些無望恢復(fù)生氣，但由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負(fù)債企業(yè)。跟那些因?yàn)椤皢栴}資產(chǎn)”陷入困境、但往往能很快起死回生的企業(yè)相比，“僵尸企業(yè)”的特點(diǎn)是“吸血”的長期性、依賴性，一旦放棄對(duì)僵尸企業(yè)的救助，社會(huì)局面可能更糟。這樣的“僵尸企業(yè)”該怎么處理呢？

　　我們不能任其發(fā)展！國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在主持召開深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì)時(shí)說，“對(duì)那些‘僵尸’企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)，要通過兼并重組等方式抓緊處理，做好增量、盤活存量、主動(dòng)減量，這樣能夠提高國有資本配置的總體效率，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的整體功能。”

　　分析起來，“僵尸企業(yè)”的出現(xiàn)有多方面原因：一些原有的所謂傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)長期在“低小散”徘徊，升級(jí)遇到“天花板”，導(dǎo)致“僵尸企業(yè)”所占比重較高。與此同時(shí)，市場(chǎng)需求、企業(yè)決策、相關(guān)政策、發(fā)展環(huán)境等也是“僵尸企業(yè)”產(chǎn)生的重要原因。如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和需求變化，企業(yè)調(diào)整升級(jí)跟不上市場(chǎng)變化陷入僵局，企業(yè)決策不夠科學(xué)、投資失誤，導(dǎo)致資不抵債。此外，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩以及銀行信貸系統(tǒng)“互保聯(lián)保制度”等也是問題的成因。

　　在國企改革的深化過程中，如何抓緊處置“僵尸”企業(yè)？國企改革的最終成效，要如何體現(xiàn)？知名財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀就此做出解讀與評(píng)論。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：我們知道“僵尸企業(yè)”不但制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)、不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，而且可能影響區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定。這次李克強(qiáng)總理把處置“僵尸企業(yè)”放在國家層面，力度更大了，在實(shí)際操作過程還會(huì)面臨哪些難題？

　 葉檀：處置“僵尸企業(yè)”一般有兩種途徑。第一，一個(gè)企業(yè)如果長期扶不起來，它就要進(jìn)入破產(chǎn)重組階段，如果破產(chǎn)重組還是無法變好，就要最終破產(chǎn)。第二是并購重組，如果這家企業(yè)還有一些好的技術(shù)、好的品牌，可以通過并購重組的盡可能減少成本，最好的結(jié)果當(dāng)然是“起死回生”。

　 但是“僵尸企業(yè)”再扶持起來非常困難。首先，如果是地方企業(yè)，地方政府非常不愿意處置，因?yàn)樘幹眠^程中會(huì)面臨人員、稅收等一系列難題。其次是企業(yè)不愿意，因?yàn)樗�也�?huì)面臨今后的信用和發(fā)展等一系列問題。再者，處置程序一般來說并不清晰，因此只能是不斷給這些“僵尸企業(yè)”輸血。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：不同的企業(yè)變成“僵尸”的原因是不同的。在處置方式上，怎樣依據(jù)不同的企業(yè)情況制訂解決方案，應(yīng)該本著一個(gè)什么樣的原則？

　 葉檀：的確，結(jié)果是一樣的，都是“僵尸企業(yè)”。不同在于，有的企業(yè)其實(shí)沒有任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也沒有任何品牌優(yōu)勢(shì)，這樣的企業(yè)基本應(yīng)該以破產(chǎn)為主。另外一些企業(yè)，如果它還有一些好的資產(chǎn)，比如曾經(jīng)有過好的品牌，或者有某項(xiàng)領(lǐng)先的技術(shù)，這些企業(yè)有被行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)并購重組的可能，可以通過并購重組獲得新生。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：近日正式公布的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，是黨的十八屆三中全會(huì)有關(guān)國企改革精神的具體化、明晰化，同時(shí)也是指導(dǎo)未來國企改革的五年規(guī)劃。當(dāng)前，國有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，這一指導(dǎo)意見對(duì)國企中的“僵尸企業(yè)”，意味著什么？

　 葉檀：這個(gè)指導(dǎo)意見對(duì)于國企里的“僵尸企業(yè)”，可能意味著“大限已到”。以前我們一直也在處置“僵尸企業(yè)”，但因?yàn)槌杀镜确N種難題，從來沒有真正大規(guī)模地處置。這一份“指導(dǎo)意見”出來，意味著對(duì)于“僵尸企業(yè)”的處置已經(jīng)刻不容緩。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：李克強(qiáng)總理說，國企改革要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，最終成效也要體現(xiàn)在提高發(fā)展的質(zhì)量和效益上。怎么理解這句話的深意？

　 葉檀：不管國企還是其它企業(yè)，從微觀的層面上來說，都是競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)，它就需要有一個(gè)非常統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就是通過改革之后，它們能不能盈利，能不能解放生產(chǎn)力，這才是最重要的。