【導(dǎo)讀】國(guó)務(wù)院辦公廳公布關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)，七大具體措施力促外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀點(diǎn)：新一輪外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措帶來(lái)的將是“真金白銀”。

　　央廣網(wǎng)北京7月24日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，出實(shí)招、出硬招、出新招，要為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮巨大作用。國(guó)務(wù)院辦公廳今天上午發(fā)布關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的七條意見(jiàn)。意見(jiàn)指出，完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，擴(kuò)大人民幣匯率雙向浮動(dòng)區(qū)間。進(jìn)一步提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的便利化水平，擴(kuò)大結(jié)算規(guī)模。研究推出更多避險(xiǎn)產(chǎn)品，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，減少匯兌損失。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口6.38萬(wàn)億元，下降6.3%，占進(jìn)出口總值的55.3%，比去年同期提升0.4個(gè)百分點(diǎn)，但是與全年6%的外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)存在一定的差距。

　　為推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)，今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次涉及相關(guān)話題，比如部署改進(jìn)口岸工作政策措施、完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策、促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展以及為實(shí)體企業(yè)減負(fù)等多項(xiàng)內(nèi)容。而今天發(fā)布的外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)七條意見(jiàn)，無(wú)疑是出了更具體、更具可行性的大招。

　　新一輪外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的舉措將“改革紅利”與“真金白銀”相結(jié)合，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需積極因素的累積，以及政策作用的持續(xù)顯現(xiàn)，下半年出口形勢(shì)將好轉(zhuǎn)，消費(fèi)市場(chǎng)有望繼續(xù)企穩(wěn)回升。

　　今年以來(lái)，我國(guó)在外貿(mào)上主要遇到哪些困難？七條意見(jiàn)發(fā)布，能否給外貿(mào)增長(zhǎng)帶來(lái)“真金白銀”？國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平對(duì)此作出評(píng)論。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：前幾天，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上透露，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)審議通過(guò)了《關(guān)于支持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，新一輪外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)措施將出臺(tái)，其中不乏全國(guó)一體化通關(guān)、推出收費(fèi)正面清單等重大改革。從剛剛發(fā)布的國(guó)務(wù)院發(fā)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)七條意見(jiàn)來(lái)看，是否符合之前的預(yù)期？

　　張建平：這符合預(yù)期，而且在7月中旬，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議發(fā)布了促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的六大措施。這一次國(guó)務(wù)院正式發(fā)布文件，六大措施變成了七條意見(jiàn)。在六大措施中的金融措施中，穩(wěn)定人民幣的匯率、完善人民幣匯率市場(chǎng)的形成機(jī)制和出口性保險(xiǎn)放在一條里面，這一次特意把這兩條給分開(kāi)了，而且在人民幣匯率的問(wèn)題上，專門(mén)提到了要擴(kuò)大人民幣雙向浮動(dòng)區(qū)間。通過(guò)這個(gè)文件可以看到，國(guó)家對(duì)鼓勵(lì)和促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的決心是非常大的，力度也是非常強(qiáng)的。文件中，也有專門(mén)的部委對(duì)不同的內(nèi)容來(lái)負(fù)責(zé)落實(shí)。在這樣一個(gè)綜合措施推進(jìn)之下，我國(guó)下半年的外貿(mào)會(huì)朝著一個(gè)更好的方向發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：您談到人民幣匯率雙向波動(dòng)區(qū)間會(huì)擴(kuò)大，往后來(lái)看，對(duì)人民幣匯率的影響是什么樣的？

　　張建平：過(guò)去在人民幣匯率改革的過(guò)程當(dāng)中，匯率波動(dòng)的空間是逐步擴(kuò)大的，但是波動(dòng)的幅度應(yīng)該說(shuō)還是有控制的，是相對(duì)比較小的�，F(xiàn)在全球資本市場(chǎng)變化非常大，而且不同貨幣之間的匯率波動(dòng)幅度也在加大，尤其是很多新興市場(chǎng)國(guó)家，現(xiàn)在貨幣貶值非常厲害，這樣一來(lái)它們的出口競(jìng)爭(zhēng)力就上來(lái)了。而我們?cè)谌嗣駧艊?guó)際化的過(guò)程當(dāng)中，是非常希望人民幣能夠相對(duì)穩(wěn)定，但是這個(gè)相對(duì)穩(wěn)定在有的時(shí)候也會(huì)制約我們出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這一次我們順應(yīng)市場(chǎng)的需要，逐步擴(kuò)大人民幣匯率雙向浮動(dòng)的區(qū)間，將來(lái)會(huì)使的我們的企業(yè)在外貿(mào)當(dāng)中順勢(shì)而為，找到我們的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：今年以來(lái)，我國(guó)在外貿(mào)上主要遇到哪些困難？

　　張建平：首先從國(guó)際市場(chǎng)需求上來(lái)看，全球的不同經(jīng)濟(jì)體，包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于一種的分化的狀態(tài)。整體的外需不振導(dǎo)致全球外貿(mào)增速在下滑，經(jīng)濟(jì)增速也在下滑。從國(guó)內(nèi)的情況來(lái)講，國(guó)內(nèi)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，在新常態(tài)之下，目前我們看到企業(yè)的融資難、融資貴的問(wèn)題非常突出，企業(yè)的整體生存狀況非常困難。而且外貿(mào)市場(chǎng)上，咱們?cè)谌�球傳統(tǒng)市場(chǎng)的潛力基本上挖盡了，但是在新興市場(chǎng)的空間拓展還不夠。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)自身還面臨著創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的難題。整體上來(lái)講，對(duì)于外貿(mào)增長(zhǎng)也帶來(lái)了制約的因素。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：這一次出臺(tái)的七條措施中，您覺(jué)得最給力的是哪幾條？

　　張建平：從今天發(fā)布的這七條意見(jiàn)來(lái)看，我們還是要給外貿(mào)企業(yè)切切實(shí)實(shí)的真金白銀，能夠促進(jìn)外貿(mào)向更好的方向發(fā)展。首先，這次把清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)的行政性收費(fèi)放在第一條，這跟過(guò)去的六大措施順序是不一樣的，表明這一次要堅(jiān)決清理進(jìn)口環(huán)節(jié)的行政性收費(fèi)、政府性基金和指導(dǎo)性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)型的收費(fèi)，它會(huì)形成一個(gè)減少企業(yè)負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。第二個(gè)就是人民幣匯率的幅度擴(kuò)大以后，使得我們?cè)趨R率方面風(fēng)險(xiǎn)能夠降低一點(diǎn)。第三個(gè)就是在出口信用保險(xiǎn)規(guī)模方面，特別強(qiáng)調(diào)加大對(duì)中小微和新興市場(chǎng)的扶持力度，企業(yè)會(huì)得到好處。再有就是新型的商業(yè)模式，包括跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)都會(huì)擴(kuò)大。最后是進(jìn)口降關(guān)稅以及擴(kuò)大優(yōu)惠利率進(jìn)口的覆蓋面，調(diào)整進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)的目錄清單。上述這些措施會(huì)使外貿(mào)企業(yè)看到將來(lái)新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，然后使得它更積極的促進(jìn)外貿(mào)的發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：您預(yù)計(jì)這七條措施頒布之后，對(duì)外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)數(shù)據(jù)的影響，將會(huì)在什么時(shí)候有所展現(xiàn)？

　　張建平：從這個(gè)單子上來(lái)看，每一條措施后面都有比如發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、信保公司、外匯管理局、人民銀行等等相關(guān)機(jī)構(gòu)在其中負(fù)責(zé)某一條具體意見(jiàn)的實(shí)施。我相信這個(gè)措施會(huì)給市場(chǎng)一個(gè)比較強(qiáng)的信心，另外通過(guò)最近這兩個(gè)月中加大力度來(lái)實(shí)施，在下半年我們應(yīng)該能夠看到成效。