【導(dǎo)讀】商務(wù)部表示，撤離的外資多為空殼企業(yè)。《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》關(guān)注：外商投資未來(lái)有可能瞄準(zhǔn)第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　央廣網(wǎng)北京5月13日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，隨著經(jīng)濟(jì)形式不斷發(fā)展，外商在中國(guó)投資的格局也經(jīng)歷著持續(xù)的變化。前一段時(shí)間，有媒體報(bào)道，一些外資在撤離中國(guó)，甚至有把這種趨勢(shì)成為外資“撤離潮”。針對(duì)這種說(shuō)法，商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘解釋，終止在華投資的企業(yè)平均投資規(guī)模較小，絕大多數(shù)是空殼企業(yè)。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年1月到4月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額2736.1億元，同比增長(zhǎng)11.1%。

　　實(shí)際上，終止在華投資的企業(yè)平均投資規(guī)模較小，絕大多數(shù)企業(yè)是空殼企業(yè)，五分之一企業(yè)在華存續(xù)時(shí)間不足五年。而2010年?duì)I業(yè)收入前1千位外商投資企業(yè)至今只有19家企業(yè)終止投資，其中僅有兩家因虧損終止。唐文弘表示，終止投資的外商企業(yè)相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)為內(nèi)資經(jīng)營(yíng)。在19家終止在華投資的外資企業(yè)中，有10家通過轉(zhuǎn)股變更為內(nèi)資企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　另一方面，部分高端制造業(yè)吸收外資增勢(shì)良好。大眾、克萊斯勒、亞馬遜等知名跨國(guó)企業(yè)繼續(xù)追加對(duì)華投資，富士康、宏達(dá)等加工貿(mào)易企業(yè)在中西部地區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大投資。通信設(shè)備計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)9.9%和2.4%。這充分地體現(xiàn)出有相當(dāng)多的外資企業(yè)看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展，希望在中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行深耕細(xì)作。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為，在新常態(tài)下，外商投資的變化也反映出我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升，我們應(yīng)該通過多種方式，用好外資，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　張立群稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在在新常態(tài)下很重要的就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從中低端到中高端的一個(gè)跨越，包括三四產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的明顯提高，這些都是結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極變化。中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，或叫分工合作的關(guān)系，在此背景下，也正在發(fā)生積極的變化。所以，現(xiàn)在外商投資結(jié)構(gòu)、領(lǐng)域的變化和這些都緊密結(jié)合在一起。

　　從產(chǎn)業(yè)上來(lái)看，應(yīng)該向中高端的產(chǎn)業(yè)，或者資金技術(shù)密集程度比較高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步增加，包括和互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)，這些今后都是外商投資增加比較多的產(chǎn)業(yè)。從地域來(lái)看，可能也和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整結(jié)合在一起。我想，最重要的還是要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，包括“負(fù)面清單”這樣一些更為嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管、更為周到的市場(chǎng)服務(wù)以及很多基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施的完善等。

　　目前撤離中國(guó)的這些外資企業(yè)，絕大多數(shù)是空殼企業(yè)，而不少的大型跨過企業(yè)則是不斷在中國(guó)加大投資，這兩種趨勢(shì)是并存的，也將會(huì)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，繼續(xù)在我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮作用。

　　外商在中國(guó)投資的新趨勢(shì)，我們應(yīng)該如何來(lái)研判？經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作所國(guó)際合作室主任張建平就此作出評(píng)論。

　　在作用體現(xiàn)方面，張建平認(rèn)為，在新常態(tài)之下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)重要任務(wù)。外資在今年開始了大調(diào)整，現(xiàn)在這些勞動(dòng)密集型企業(yè)，像這些中小企業(yè)、加工企業(yè)，隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升，它逐漸會(huì)大量向東南亞、印度、非洲和拉美國(guó)家這些地方轉(zhuǎn)移。而對(duì)于大型跨國(guó)公司而言，它是看好中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展，特別是中國(guó)市場(chǎng)會(huì)更加開放，中國(guó)會(huì)變成最大的市場(chǎng)，所以這些技術(shù)密集型、資本密集型還有服務(wù)型的大跨國(guó)公司，從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，必須要重視中國(guó)市場(chǎng)，所以它要加大投資。

　　第三產(chǎn)業(yè)在我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越重要了，也有專家認(rèn)為，外商投資新的增長(zhǎng)點(diǎn)就會(huì)出現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)。

　　張建平在談及第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于外資的吸引力方面，以及外商第三產(chǎn)業(yè)投資的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域時(shí)表示，中國(guó)的服務(wù)業(yè)對(duì)外資的吸引力，首先在于中國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)服務(wù)業(yè)正在加速開放的進(jìn)程，在此過程當(dāng)中，服務(wù)業(yè)的商機(jī)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于制造業(yè)，另外，中國(guó)處于中等收入水平，對(duì)服務(wù)的需求正在急劇膨脹。此外，中國(guó)的基建越來(lái)越完善，而國(guó)家整體的政策也在鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，綜合起來(lái)對(duì)外資的服務(wù)業(yè)構(gòu)成強(qiáng)大的吸引力。像金融、物流、交通運(yùn)輸、分銷、商貿(mào)、地產(chǎn)、旅游專業(yè)、服務(wù)教育等這些都會(huì)成為外資感興趣的領(lǐng)域。

　　在在“一帶一路”這種戰(zhàn)略的指引下，對(duì)于未來(lái)外商投資會(huì)有的一些什么樣的亮點(diǎn)，張建平說(shuō)，“一帶一路”作為中國(guó)成功倡議的一個(gè)新的國(guó)際區(qū)域合作平臺(tái)，它將會(huì)在更大范圍內(nèi)來(lái)配置資源，包括資本、技術(shù)、人才都會(huì)進(jìn)行大范圍的流動(dòng)和優(yōu)化配置，它的發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮�。如果說(shuō)過去中國(guó)改革開放在APEC平臺(tái)上，是非常重要一個(gè)國(guó)際區(qū)域合作平臺(tái)的話，那么未來(lái)我們的發(fā)展?jié)摿Γ�還有增量，比如10年、20年之后的增長(zhǎng)將會(huì)來(lái)自于“一帶一路”。

　　如何在新常態(tài)下充分的利用外資給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)持久的動(dòng)力，張建平認(rèn)為，從管理方式還有產(chǎn)業(yè)政策的層面，應(yīng)該加快改革開放的步伐，構(gòu)建更加開放透明和規(guī)范的產(chǎn)業(yè)政策和管理制度。比如服務(wù)業(yè)的開放要擴(kuò)大、要加速，還有“負(fù)面清單”等要加快落實(shí)；自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，現(xiàn)在是1+3的格局，未來(lái)我們需要有更多的自由貿(mào)易區(qū)，包括沿海重要港口城市等都應(yīng)該加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，如此一來(lái)，對(duì)進(jìn)一步高效利用外資會(huì)奠定和提供一個(gè)良好的基礎(chǔ)和平臺(tái)。