【導(dǎo)讀】國家發(fā)改委開出史上最大反壟斷罰單，日立、精工、三菱電機(jī)等12家汽車零部件廠商被處12億元罰款。《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀點(diǎn)：十年壟斷一朝破,市場(chǎng)秩序得公平。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)8月21日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，說到壟斷，人們往往想到的是幾桶油以及汽車、計(jì)算機(jī)這些“大塊頭”。而在昨天，發(fā)改委對(duì)日立、電裝、愛三、三菱電機(jī)、三葉、日本精工等12家企業(yè)共計(jì)處以罰金12.35億元，成為我國反壟斷歷史上金額最高的“天價(jià)”罰單，揭開了汽車零部件市場(chǎng)的價(jià)格壟斷黑幕，也打破日系零部件供應(yīng)體系十年以來結(jié)成的壟斷聯(lián)盟。

　　把所有的汽車零部件買回家，價(jià)格比整車要高幾倍甚至十幾倍。日本汽車企業(yè)零部件通過“抱團(tuán)”方式，在投標(biāo)過程中，往往通過多家企業(yè)串通，以一家企業(yè)報(bào)低價(jià)，其他企業(yè)報(bào)高價(jià)的方式輪流中標(biāo)。截至去年底， 這些與中國市場(chǎng)相關(guān)的訂單仍在供貨。這么看起來，也就可以在很大程度上解釋，為什么國內(nèi)市場(chǎng)賣的汽車要比國外貴出那么多。

　　現(xiàn)在，涉案企業(yè)都已經(jīng)提出了整改措施，承諾整改銷售政策和銷售行為，并采取實(shí)際行動(dòng)，消除過去違法行為的后果。無疑，這些整改措施落到實(shí)處，將惠及消費(fèi)者。更重要的是，通過這次反壟斷措施，我們?cè)诖蛟斐墒焓袌?chǎng)、建設(shè)法治國家方面又更進(jìn)了一步。正所謂：十年壟斷一朝破,市場(chǎng)秩序得公平。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國對(duì)日系汽車零部件依存度很高，去年中國汽車零部件從日本進(jìn)口額為95億美元，占進(jìn)口總額27%。其中核心零部件——變速箱、離合器進(jìn)口占比達(dá)到45%，制動(dòng)器進(jìn)口占比達(dá)33%。《品質(zhì)汽車》主編張炤虎注意到，汽車的上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系密切，日本公司通過調(diào)高零部件價(jià)格，使得價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際水平，在整個(gè)汽車生產(chǎn)過程中獲得遠(yuǎn)高于正常水平的巨大利潤(rùn)。

　　張炤虎：因?yàn)槠�車是一個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，汽車有一萬到兩萬多個(gè)零部件。在這些零部件里通過上游的產(chǎn)業(yè)壟斷，實(shí)際上是很隱秘的，大家只關(guān)注這個(gè)整車為什么國外賣那么便宜，是吧？在國內(nèi)賣得這么貴。但是很少有人去關(guān)注零部件的問題�，F(xiàn)在這些問題開始日益浮出水面，包括零整比，就是零部件和整車的比例為什么在中國這么高？也是因?yàn)槲覀兊牧悴考�產(chǎn)業(yè)不足，長(zhǎng)期被別人忽視，然后讓零部件零整比達(dá)到這么高，讓售后服務(wù)，讓零部件的維修能夠?qū)ο�費(fèi)者的權(quán)益產(chǎn)生這么大的損害，造成這么大損失的時(shí)候我們才會(huì)發(fā)現(xiàn)，這恰恰說明了汽車的這種壟斷，特別是在零部件的壟斷是非常隱蔽的，如果不是這次的反壟斷行為，很可能這個(gè)行為還要再延續(xù)，所以的確是很可怕。

　　日本汽車零部件產(chǎn)業(yè)很發(fā)達(dá)，在全球市場(chǎng)甚至把控了半導(dǎo)體、集成電路等高附加值的核心部件。張炤虎說，日本汽車零部件企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為他們的壟斷行為提供了條件。

　　張炤虎：日本的零部件工業(yè)是很發(fā)達(dá)的，之前曾經(jīng)有報(bào)道說中國的零部件大概有將近1/3都是由日資企業(yè)來控制。實(shí)際上，在全球范圍來也大概是1/3這樣一個(gè)比例。2011年的時(shí)候當(dāng)時(shí)日本東部發(fā)生地震，福島這個(gè)地區(qū)，基本上就是日本汽車零部件，特別是微電子芯片最集中的地方。它當(dāng)時(shí)地震停產(chǎn)之后很多的，包括德國一些企業(yè)，車企都停產(chǎn)了，這說明一個(gè)什么問題呢？就是日本在電子芯片，特別是汽車微電子這方面的確是擁有一定壟斷地位的。而這種壟斷地位拿到中國來，它的優(yōu)勢(shì)就更明顯了。因?yàn)槲覀冎�道中國的零部件企業(yè)這么多年一直是亦步亦趨的跟著整車企業(yè)在走。也就是說，整車企業(yè)有什么需求我們才去開發(fā)什么，但是日本的零部件工業(yè)不是這樣的，它是提前來研發(fā)一些技術(shù)，來去提供給整車企業(yè)，所以它在技術(shù)上的確有優(yōu)勢(shì)。

　　日本的零部件供應(yīng)商要操縱價(jià)格，不僅僅靠技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，張炤虎分析，日本企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行了詳細(xì)的研究，這樣才能造就一個(gè)價(jià)格封閉的王國。

　　張炤虎：他就利用這種優(yōu)勢(shì)，加上中國零部件產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期得不到重視的這樣一種現(xiàn)狀，就制造了一種技術(shù)壟斷，然后再利用這種技術(shù)壟斷再去形成一種價(jià)格壟斷。在十年前，我曾經(jīng)看到日本的自動(dòng)車協(xié)會(huì)，搞過一個(gè)中國零部件產(chǎn)業(yè)調(diào)查的白皮書，那個(gè)秘密報(bào)告里邊有很多產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容看了之后是令人非常吃驚的。它對(duì)中國零部件企業(yè)，甚至每一家企業(yè)有多少員工，這些員工的基本工資是多少，它生產(chǎn)哪些產(chǎn)品，質(zhì)量相當(dāng)于什么水準(zhǔn)？都有非常詳盡的調(diào)查。可以說這十幾年來日本的零部件企業(yè)對(duì)于中國合資企業(yè)的這種零部件壟斷是一點(diǎn)一點(diǎn)積累起來的，這里邊既有它的作為，也有我們的不作為，應(yīng)該說是很多因素共同造成的。

　　這次只是發(fā)改委主導(dǎo)的本輪汽車反壟斷調(diào)查的第一張罰單。在我國汽車市場(chǎng)，還存在車企主導(dǎo)的一種壟斷模式。這些在市場(chǎng)上占有支配地位的車企，往往會(huì)建立起自己控制的配件、物流系統(tǒng)，不少汽車配件企業(yè)無法自由營銷。發(fā)改委反壟斷局二處處長(zhǎng)徐新宇表示，這種縱向壟斷將是下一階段反壟斷的重點(diǎn)。