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　　【導(dǎo)語】多地召開聽證會醞釀上調(diào)水價(jià)，中國水價(jià)進(jìn)入漲價(jià)窗口期，5月9日14點(diǎn)經(jīng)濟(jì)之聲評論：水價(jià)改革不能一漲了之。

　　中廣網(wǎng)北京5月9日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，水價(jià)一直是一個(gè)敏感的話題，有關(guān)它的風(fēng)吹草動(dòng)只要曝出便會成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，在不到一個(gè)月時(shí)間里全國各地密集舉行了水價(jià)聽證會醞釀上調(diào)水價(jià)，之前中國水務(wù)公司董事長王文科水價(jià)應(yīng)該漲十倍的言論又是一石激起前層浪，那么水價(jià)該不該漲？為什么要上漲？

　　在過去不到一個(gè)月的時(shí)間里，水價(jià)聽證會在全國各地密集上演，5月1日安徽省蕪湖市城市供水價(jià)格上調(diào)。4月27日浙江省海寧市舉行自來水銷售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)聽證會。4月25日黑龍江省海倫市召開污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會。4月17日廣東省東莞市召開水價(jià)調(diào)整聽證會。

　　有分析師認(rèn)為，水價(jià)的漲幅較低，再加上政府的資金扶持不夠，導(dǎo)致了供水行業(yè)跌至低價(jià)，而水源水質(zhì)的惡化已經(jīng)是不爭的事實(shí)了，同時(shí)飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)日漸嚴(yán)格，管網(wǎng)更新改造壓力大，因此治水疏水成本都有較大的提高。供水企業(yè)如果想要保證正常的運(yùn)營需要提高水價(jià)，從另外一個(gè)方面來看，其實(shí)我國是一個(gè)水資源緊張的國家，如果除以我們龐大的人口基數(shù)，這個(gè)數(shù)字恐怕更是低的驚人。但是在用水的時(shí)候我們卻非常的大方，僅僅以洗車為例，在北京洗一次車的價(jià)格是20到50塊錢，但是在澳大利亞洗一次車的價(jià)格可能高達(dá)300元人民幣，而澳洲的人口大致是與北京相當(dāng)?shù)摹?/p>

　　我們了解到，在大多數(shù)的消費(fèi)者看來水價(jià)不是不能上漲，但價(jià)格上漲的同時(shí)這錢是不是真的花在了點(diǎn)子上，水的質(zhì)量能不能夠得到保障才是他們最為關(guān)注的。看來水價(jià)的調(diào)整需要政府百姓供水企業(yè)之間有更多的相互重視和理解。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所助理研究員張亮對此話題作出點(diǎn)評。

　　今年1月份，國家發(fā)改委下發(fā)通知，確定了“十二五”末各地區(qū)的水資源最低征收標(biāo)準(zhǔn)，水利部官網(wǎng)測算現(xiàn)實(shí)水資源費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到一個(gè)目標(biāo)價(jià)位之后，價(jià)格總體水平會上調(diào)36%。張亮認(rèn)為水價(jià)上漲是長期趨勢，逐步上漲是必然趨勢。

　　張亮：水價(jià)基數(shù)跟國外相比，我們的水價(jià)水平還是偏低的。另外，從我們國家水資源的緊缺情況看，水價(jià)上漲是較為長期的趨勢。

　　老百姓一般認(rèn)為水價(jià)上漲，水利企業(yè)是會受益的，張亮介紹水價(jià)是一個(gè)綜合性的概念，定價(jià)受取水、治水等多環(huán)節(jié)影響。

　　張亮：水價(jià)的決定因素得從取水、治水、輸水和污水處理的全環(huán)節(jié)來看，水價(jià)是一個(gè)綜合性的概念，比如取水，水資源費(fèi)和原水費(fèi)是一個(gè)比較重要的標(biāo)準(zhǔn)，治水可能是處理成本，輸水可能有運(yùn)輸成本還有污水處理費(fèi)。一般各地的水價(jià)至少包括3部分，第一是自來水費(fèi)，第二是水資源費(fèi)還有就是污水處理費(fèi)。在提高的過程當(dāng)中可能各地提高的比重是不一樣的，或者說幅度是不一樣的。

　　水費(fèi)有調(diào)整的必要和調(diào)整的空間，但是我們注意到另外一個(gè)問題就是水質(zhì)問題，目前我國的水污染情況很不樂觀，有媒體報(bào)道，04年左右我國七成以上的河流湖泊遭受不同程度的污染，甚至連地下水都不能幸免，有人提出如果要漲水價(jià)可以，先把水質(zhì)提高，對于這樣的邏輯，張亮認(rèn)為水質(zhì)提高和水價(jià)沒有直接關(guān)系。

　　張亮：不能直接說必須先提高水質(zhì)以后再提高水價(jià)，我們假設(shè)水污染了，只能說我們水質(zhì)處理的成本要提高了，可以說是水質(zhì)的污染增加了供水企業(yè)的運(yùn)營成本，這是一個(gè)邏輯，不能說先把水質(zhì)提高了然后來提價(jià)。個(gè)人的觀點(diǎn)就是水價(jià)與水質(zhì)可以是掛鉤的，但是要和普通水源結(jié)合起來看。

　　如果說水價(jià)漲上去水質(zhì)沒有提高，這當(dāng)然不是我們希望看到的。從保證生活需要來看，水質(zhì)必須是滿足基本要求，不能說便宜的水質(zhì)量就應(yīng)該要低一點(diǎn)，必須達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)才能供水。

　　水價(jià)的制定對于公共服務(wù)水平提高是有好處的，對于供水企業(yè)的發(fā)展，對于區(qū)域的水資源保護(hù)都是有意義的。怎么樣才能定出合理水的價(jià)格？張亮認(rèn)為最基本的還是要對各個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行精確核算，而后根據(jù)不同性質(zhì)定差別化機(jī)制。

　　張亮：還是要通過各環(huán)節(jié)成本進(jìn)行明確核算，供水企業(yè)、污水處理廠還有取水各個(gè)環(huán)節(jié)的成本要有明確的公開，在全成本的基礎(chǔ)上推進(jìn)一些根據(jù)不同水源或者不同用途，或者不同區(qū)域或者是不同用水效率的一個(gè)差別化定價(jià)機(jī)制，這是我們鼓勵(lì)的。

　　這些年一直進(jìn)行資源價(jià)格改革，水是很重要的資源的一部分，資源價(jià)格改革應(yīng)該本著什么樣的原則，怎么推進(jìn)呢？

　　張亮：資源價(jià)格的推進(jìn)應(yīng)該是市場趨向，然后政府來調(diào)控。某些環(huán)節(jié)要引入競爭機(jī)制，放松政府的直接管制。在資源價(jià)格方面，要兼顧各個(gè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進(jìn)。再有一個(gè)是要充分考慮到國家企業(yè)和消費(fèi)者各方面的利益，不能說因?yàn)閮r(jià)格的提高影響了消費(fèi)者生活水平。另外，要把握價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和調(diào)整的方式，降低價(jià)格改革調(diào)整的時(shí)候?qū)τ诮?jīng)濟(jì)運(yùn)行還有人民生活的一個(gè)沖擊，我認(rèn)為這是要考慮的主要方面。